新華社北京８月２４日電　題：內(nèi)貿(mào)流通要清除哪些“路障”

新華社記者于佳欣

今年８月份，國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革綜合試點(diǎn)剛好滿周年。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)多個(gè)內(nèi)貿(mào)流通相關(guān)文件，并專門開會(huì)研究。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，流通改革重要性不言而喻。內(nèi)貿(mào)流通包括什么？存在哪些“路障”？如何影響我們生活？

流通包括商流、物流和資金流。一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，流通可以說是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)。內(nèi)貿(mào)流通聽起來宏觀，涉及面也很廣，具體來說，物流配送是，誠(chéng)信建設(shè)也是；創(chuàng)新商業(yè)監(jiān)管是，打破地區(qū)封鎖也是。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度低，流通基礎(chǔ)設(shè)施不合理、銜接不緊密，造成流通環(huán)節(jié)多、效率低、成本高等突出問題，成為擴(kuò)大消費(fèi)的重要制約。

以農(nóng)產(chǎn)品流通為例，以前的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到零售終端有多個(gè)環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌的環(huán)節(jié)更多，相應(yīng)的交易、場(chǎng)地、攤位、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、損耗等費(fèi)用大幅增加，有時(shí)竟能占到最終零售份額的７０％。尤其一遇到極端天氣，不僅菜價(jià)大幅上漲，還有不少蔬菜不是你想買就能買。

同時(shí)，隨著電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，快遞包裹數(shù)量大幅增加，有的小區(qū)社區(qū)便利店、自動(dòng)提貨柜、驛站等流通設(shè)施跟不上，讓百姓生活便利被卡在“最后一百米”上。

內(nèi)貿(mào)流通一直被人詬病的還有地區(qū)封鎖問題，導(dǎo)致商品要素?zé)o法自由流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。比如，中部地區(qū)的煤炭拉到沿海港口，經(jīng)過幾個(gè)省就要換幾次車，帶來的交易成本讓不少企業(yè)苦不堪言。有的地方甚至幾年前明確發(fā)文，要求政府招待只能購(gòu)買本地?zé)熅坪推渌a(chǎn)品，對(duì)外地的東西一概排斥。這種地區(qū)封鎖帶來的負(fù)面效應(yīng)顯而易見。

由于物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等建設(shè)滯后，我國(guó)物流成本高企，總費(fèi)用占ＧＤＰ比率在１８％左右，比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高一倍。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，全國(guó)貨運(yùn)汽車平均空駛率超過４０％，是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍。到頭來，這些成本最后要由消費(fèi)者來“買單”。

欺詐蒙騙被稱為流通體系的“癌細(xì)胞”。在商務(wù)誠(chéng)信方面，由于信息不對(duì)稱，不少企業(yè)做生意時(shí)要花大量精力和財(cái)力去調(diào)查對(duì)方的信用狀況，消費(fèi)者在選擇商家和商品時(shí)，也往往陷入選擇困難，甚至在遇到假冒偽劣商品時(shí)投訴無門。

針對(duì)這些問題，內(nèi)貿(mào)改革力度越來越大。當(dāng)然，目前還存在“執(zhí)法交叉”“監(jiān)管空白”并存的狀況，希望通過改革的推進(jìn)，能真正把該放的放到位，該管的管得住、管得好，讓這條國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血脈”真正暢通。（完）