新華社北京８月２４日電（記者李延霞　侯玉杰）中國銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室２４日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》。與征求意見稿相比，辦法最大的變化是對借款上限進行了明確規(guī)定。

辦法規(guī)定，同一自然人在同一網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣２０萬元；同一法人或其他組織在同一網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限不超過人民幣１００萬元；同一自然人在不同網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺借款總余額不超過人民幣１００萬元；同一法人或其他組織在不同網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺借款總余額不超過人民幣５００萬元。

防范信貸集中風險是設定借款上限的主要考慮。辦法稱，網(wǎng)絡借貸金額應當以小額為主。網(wǎng)絡借貸信息中介機構應當根據(jù)本機構風險管理能力，控制同一借款人在同一網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺及不同網(wǎng)絡借貸信息中介機構平臺的借款余額上限。

辦法以負面清單形式劃定了業(yè)務邊界，將原來征求意見稿設定的十二項禁止行為增設為十三項。明確提出不得吸收公眾存款、不得歸集資金設立資金池、不得自身為出借人提供任何形式擔保等，并增設不得從事的債權轉讓行為、不得提供融資信息中介服務的高風險領域等內(nèi)容。

在監(jiān)管方面，辦法明確銀監(jiān)會及其派出機構負責對網(wǎng)貸業(yè)務活動實施行為監(jiān)管，制定網(wǎng)貸業(yè)務活動監(jiān)管制度；地方金融監(jiān)管部門負責本轄區(qū)網(wǎng)貸的機構監(jiān)管，具體監(jiān)管職能包括備案管理、規(guī)范引導、風險防范和處置等。

銀監(jiān)會表示，下一步將抓緊制定配套辦法，盡快發(fā)布網(wǎng)貸客戶資金第三方存管、網(wǎng)貸機構備案以及網(wǎng)貸機構信息披露等配套制度，完善網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度體系。（完）