新華社鄭州８月２３日電題：受賄４９萬(wàn)元全是“發(fā)票報(bào)銷”　發(fā)票腐敗何其多？

新華社記者甘泉

擁有博士學(xué)歷的河南登封市原副市長(zhǎng)朱耀輝因受賄約４９萬(wàn)元，近日被判有期徒刑４年，并處罰金２５萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，鄭州市中級(jí)人民法院認(rèn)定其１０項(xiàng)受賄事實(shí)中，均為強(qiáng)行要求分管單位為其個(gè)人消費(fèi)報(bào)銷發(fā)票。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“發(fā)票腐敗”已成為少數(shù)干部的突出腐敗形式，有的將報(bào)銷發(fā)票當(dāng)作隱形福利、大肆貪占公款，有的則將報(bào)銷發(fā)票用作向下屬單位、所轄企業(yè)變相索賄的手段，最終一張張發(fā)票成了腐敗分子為刑期“埋單”的證據(jù)。

干部院里種棵桂花樹(shù)也報(bào)銷

２０１１年至２０１４年，朱耀輝作為登封市副市長(zhǎng)曾分管教育、體育、衛(wèi)生、食品安全等方面的工作。其間，朱耀輝以“協(xié)調(diào)工作”等名義曾多次安排其秘書(shū)、司機(jī)，或親自出面，將發(fā)票拿到其分管領(lǐng)域的單位進(jìn)行報(bào)銷。

判決書(shū)顯示，被要求報(bào)銷發(fā)票的單位有：教育體育局、衛(wèi)生局、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、登封市武術(shù)管理中心等，此外還有一些學(xué)校、醫(yī)院也在索賄之列，如登封市實(shí)驗(yàn)高中、登封市婦幼保健院、登封市少林武僧文武學(xué)校等。其中最多的一家單位先后為其報(bào)銷１３．９萬(wàn)多元發(fā)票。

朱耀輝的貪腐類型具有相當(dāng)?shù)湫托浴Ｓ浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在基層，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，搞發(fā)票腐敗的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些發(fā)票腐敗案件的特點(diǎn)：一是基層多發(fā)，主要集中在縣處級(jí)、科級(jí)甚至股級(jí)干部中；二是涉及人員廣，既包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，也有一般辦事科員；三是隱蔽性強(qiáng)，幾乎每起案件的背后，都有財(cái)務(wù)人員參與做假賬，難于被發(fā)現(xiàn)。

江西省蘆溪縣原副縣長(zhǎng)黃云群２０１２年在建房期間，到鄉(xiāng)下看中一家農(nóng)戶院里的大桂花樹(shù)；隨后這棵桂花樹(shù)被買下，并送至黃云群所建新房的院子里栽好。購(gòu)買運(yùn)輸桂花樹(shù)總計(jì)花費(fèi)的１．４萬(wàn)元最終在栗灣村賬目上以“新農(nóng)村建設(shè)購(gòu)買苗木”的名義報(bào)銷。