各地陸續(xù)取消民營醫(yī)院進入醫(yī)保的限制。  人民視覺

8月，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016—2020年)》，取消了社會辦醫(yī)的多項限制。有人形容，這是民營醫(yī)療的又一春。

近年來，國家鼓勵社會辦醫(yī)的政策密集出臺，民營醫(yī)院數(shù)量也在快速增加。那么，民營醫(yī)院的現(xiàn)狀究竟如何？人們對民營醫(yī)院的“偏見”有沒有消除？民營醫(yī)院有沒有沖破“玻璃門”？記者進行了采訪。

喜人的市場“大蛋糕”

一季度健康服務(wù)業(yè)增長17.4%，社會辦醫(yī)獲得“大尺度”鼓勵

梁女士手骨折了，屬于工傷，需要長時間的康復(fù)治療。她來到深圳市龍城醫(yī)院，和眾多工傷患者們一起治療。記者采訪時，她已經(jīng)治了兩個多月，如此長時間的治療，她沒有出一分錢，全部由工傷保險埋單。

仍在這家民營醫(yī)院內(nèi)，記者上樓來到了兒童康復(fù)病區(qū)，一名孤獨癥男孩正在用一臺先進的設(shè)備治療。護士長賀靜介紹，這是該市唯一的兒童康復(fù)住院病區(qū)，醫(yī)保能報銷90%費用，剩下的10%醫(yī)院還會有所減免。

該院院長王玉林介紹，醫(yī)院已為患者減免各類費用1389.37萬元。共有11名植物人經(jīng)康復(fù)治療蘇醒，康復(fù)病人的復(fù)崗率達56.3%，恢復(fù)生活自理能力率達95.6%，接近發(fā)達國家水平。今年1月，該院正式啟動國際康復(fù)質(zhì)量認(rèn)證委員會(CARF)康復(fù)認(rèn)證工作。這些具有特色的康復(fù)模式和先進的技術(shù)設(shè)備，受到人們的歡迎。

像龍城醫(yī)院這樣的民營三級醫(yī)院，得到深圳市的鼓勵和支持，包括三級醫(yī)院一次性獎勵、地價優(yōu)惠、床位補貼、基本醫(yī)療服務(wù)補貼、所得稅獎勵、醫(yī)保一視同仁。不僅在深圳，全國還有很多省份對社會辦醫(yī)出臺了“大尺度”的鼓勵政策，比如取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點限制，在職稱評定、科研課題招標(biāo)和成果評價、重點學(xué)科(重點實驗室)、重點專科建設(shè)項目等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。

“政策利好不斷釋放，現(xiàn)實與人民的需求有差距，這些因素讓醫(yī)療健康類企業(yè)、多元綜合企業(yè)及跨界投資類企業(yè)對醫(yī)療健康行業(yè)的投資熱情不斷高漲，并由健康服務(wù)向核心的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?！逼杖A永道中國華北區(qū)企業(yè)并購服務(wù)部及醫(yī)療行業(yè)主管合伙人錢立強說。近日普華永道公布的中國境內(nèi)醫(yī)院并購活動報告顯示，2012年至2015年，披露的醫(yī)院并購數(shù)量每年穩(wěn)步增長，其中境內(nèi)醫(yī)院并購活動最為活躍，并購案例總計122宗，占醫(yī)療健康行業(yè)并購案例總數(shù)的54.5%，交易金額達137.9億元。境內(nèi)醫(yī)院并購活動主要集中在北京、江蘇、浙江和廣東等醫(yī)改先行地區(qū)，四地并購數(shù)量占總數(shù)的一半以上，投資金額占總額約70%。投資二、三級綜合醫(yī)院的并購交易持續(xù)增長，并購數(shù)量增至27宗，并購金額達39.8億元。

資本的進入使中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”不斷做大。國家衛(wèi)計委近日公布的《2015年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年全國衛(wèi)生總費用預(yù)計突破4萬億元，保持兩三年增長一萬億元的勢頭。全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次達77億人次，比上年增加1億人次。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，以醫(yī)療服務(wù)為主的健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長17.4%。其中，婦幼保健院(所、站)等收入增速最快，增長28.2%。

“歐美人群在過去長達150年的收入增長過程中，家庭消費增長彈性最大的是醫(yī)療健康需求，長期高達收入增長的1.6倍。過去幾年，中國醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)的增長也一枝獨秀，大健康產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭之一、中國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?！眹鴦?wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會委員劉國恩說。

愁人的資源“玻璃門”

去年民營醫(yī)院診療人次3.7億人次，僅占醫(yī)院診療人次總數(shù)的12%

在醫(yī)療產(chǎn)業(yè)不斷擴容之際，民營醫(yī)院的數(shù)量也在猛增。數(shù)據(jù)顯示，2015年民營醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的52.6%，在數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。

然而，數(shù)量增了，市場占有率卻不高。在4萬億元的醫(yī)療服務(wù)市場中，公立醫(yī)院仍占絕對優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2015年，公立醫(yī)院床位占80.6%，診療人次27.1億人次，占醫(yī)院診療人次總數(shù)的88%。民營醫(yī)院床位占19.4%，診療人次3.7億人次，占醫(yī)院診療人次總數(shù)的12%。人們就醫(yī)仍是往公立醫(yī)院，去民營醫(yī)院看病的人次不到公立醫(yī)院的1/7。

“盡管民營醫(yī)院數(shù)量增長很快，但是公立醫(yī)院仍占了市場大頭，這個現(xiàn)象沒有發(fā)生明顯的變化。原因歸結(jié)于中國的醫(yī)療服務(wù)體系‘倒金字塔’現(xiàn)狀，三級醫(yī)院的門診和住院量仍是最多的，而一個國家正常的醫(yī)療服務(wù)體系應(yīng)該是‘正金字塔’型，在基層就醫(yī)的人最多?！敝袣W國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任、經(jīng)濟學(xué)教授蔡江南分析，一個國家的醫(yī)療資源可以分為四大類：醫(yī)院、醫(yī)生、藥品、檢查。在我國，這些資源往往通過行政化手段分配，塔尖的公立大醫(yī)院因此在準(zhǔn)入、規(guī)劃、評級、編制、科研、醫(yī)保等政策方面具有絕對的優(yōu)勢。因此民營醫(yī)院發(fā)展的劣勢也被稱為“玻璃門”——看得見，進不去。