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污水魚(yú)“潛入早市”不能僅喊“狼來(lái)了”
昌平沙河水庫(kù)是一個(gè)水質(zhì)劣五類的水庫(kù),水質(zhì)甚至不能滿足工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水要求,但這里卻有不少人在釣魚(yú),釣上來(lái)的魚(yú)又被魚(yú)販?zhǔn)兆吡魅胧袌?chǎng)。組織違規(guī)釣魚(yú)的人甚至在水面搭起浮橋,巡邏收費(fèi)。釣魚(yú)者都知道沙河水庫(kù)的魚(yú)不能吃,卻有魚(yú)販專門低價(jià)大量收購(gòu)。這些人將魚(yú)收來(lái)后,轉(zhuǎn)手就以數(shù)倍的價(jià)錢賣到市場(chǎng)。(8月14日《北京青年報(bào)》)
稍懂常識(shí)的人都知道,劣五類水質(zhì)含量高濃度的有毒物質(zhì),不僅不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至連工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,屬于喪失使用功能和環(huán)境功能的水體。在這種水質(zhì)中生存的魚(yú)類自然也具有高污染性,危及人的身體健康和生命安全。昌平沙河水庫(kù)的水質(zhì)為劣五類,卻滋生了一條“釣魚(yú)——收購(gòu)——銷售——使用”的利益鏈條,明明“吃不得”的魚(yú),卻堂而皇之進(jìn)入了早市,流入了平常市民的家中,成為口中的美味,某種意義講,監(jiān)管機(jī)制幾乎無(wú)以為效。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定,禁止在有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在食品原材料的安全性上,《食品安全法》同樣作出了明確而嚴(yán)格的界定,并建立了一系列的食品溯源機(jī)制。不過(guò),嚴(yán)格的法律規(guī)定,在污水魚(yú)面前幾乎沒(méi)有威懾力。徒法無(wú)以自行,如果無(wú)法做到“有法必依”和“執(zhí)法必嚴(yán)”,那么再嚴(yán)厲的法律也會(huì)淪為擺設(shè)。
依照相應(yīng)的職能界定,水產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,其監(jiān)管的主體在各級(jí)水務(wù)部門或者農(nóng)業(yè)部門,對(duì)禁捕區(qū)要建立具有操作性的管控機(jī)制,而不能“提醒了之”——立一個(gè)“禁止釣魚(yú)”的牌子就萬(wàn)事大吉,而不進(jìn)行巡查與執(zhí)法,對(duì)釣魚(yú)行為進(jìn)行干預(yù)。在污水魚(yú)進(jìn)入市場(chǎng)之時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)辦者理應(yīng)對(duì)魚(yú)的來(lái)源進(jìn)行把關(guān),并啟動(dòng)快速抽樣檢驗(yàn)體系,對(duì)魚(yú)的質(zhì)量進(jìn)行審驗(yàn),尤其是對(duì)數(shù)量不大的散戶魚(yú),更要作為管控的重點(diǎn)。同時(shí),餐飲企業(yè)也應(yīng)按照溯源機(jī)制,對(duì)魚(yú)的來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),以此拒污水魚(yú)于門外。
以上某個(gè)環(huán)節(jié)只要發(fā)揮了作用,那么都足以砍斷其間的利益鏈條,讓其“欲售而不能”。退一步講,即便囿于監(jiān)管對(duì)象的復(fù)雜、監(jiān)管力量的薄弱等因素,難免會(huì)出現(xiàn)各種工作上的不足,若是黑色利益鏈條已體系化存在,媒體又再一次跑在了監(jiān)管部門之前,那么監(jiān)管的不作為和作為不夠則難辭其咎。若是把消費(fèi)者的食品安全,寄望于“建議市民謹(jǐn)慎購(gòu)買”的專家提醒上,那么食品安全的現(xiàn)狀就難以得到根本改善。
要阻斷“污水魚(yú)入口”離不開(kāi)源頭治理,消費(fèi)者的謹(jǐn)慎購(gòu)買當(dāng)然必要,這也是食品安全社會(huì)共治的題中之義,不過(guò)砍斷黑色利益鏈條,給予消費(fèi)者以免受權(quán)利傷害的恐懼,才是根本之策。監(jiān)管者所要做的事情,不能僅對(duì)消費(fèi)者高喊“狼來(lái)了”,讓消費(fèi)者自身做好防范。在消費(fèi)者還無(wú)力自保的情況下,如何讓具有防范能力的監(jiān)管者真正作為起來(lái),其實(shí)才是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。在既有的問(wèn)責(zé)體系下,往往針對(duì)“出了事才問(wèn)責(zé)”,“隱患之下的責(zé)任倒查”不足,其實(shí)才是食品安全頻發(fā)的本源。給監(jiān)管者戴上一個(gè)高壓的籠頭,讓其時(shí)刻提醒自己“狼來(lái)了”,方能解決治而不力的食品安全困境。(堂吉偉德)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:昌平沙河水庫(kù) 釣魚(yú) 劣五類水質(zhì) 污水魚(yú) 入早市