央廣網(wǎng)北京8月11日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，截至目前，全國31個省(區(qū)、市)中，除黑龍江外，都已公布今年上半年的GDP數(shù)據(jù)。2016年，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入下半場，那么接下來的工作應(yīng)該怎么做？為保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行，地方政府將如何出招？   

在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的30個省份中，重慶、西藏等15個省份上半年GDP增速超過全年目標，廣東、上海、吉林、河南4個省份的增速與全年目標一致或者處于全年目標區(qū)間的范圍內(nèi)，其余11個省份上半年經(jīng)濟增速低于全年目標。

數(shù)據(jù)發(fā)布后，各地相繼召開經(jīng)濟形勢分析會。梳理會上的內(nèi)容，我們可以看到，不論上半年GDP增速水平如何，各地在對下半年經(jīng)濟工作的部署中，基本都把擴大有效投資放在了頭等重要的位置，而主要舉措則是抓重大項目投資。

先來看30個省份中GDP增速排名最后一位的遼寧，今年上半年，遼寧省GDP同比增速為-1%，相比全年6%的GDP增速目標，相差達7個百分點，差距為各省最大值。為做好下半年經(jīng)濟工作，遼寧省提到要狠抓項目建設(shè)，打好擴大投資攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先抓好國家投資力度大、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的一批重大工程項目。

提到重大項目投資的不僅是增速放緩的省份，其他省份也定位于發(fā)力投資。比方說，江西省上半年GDP增速達9.1%，大大超過8.5%的全年目標。下半年，江西將力爭新開工一批總投資4000億元以上的重大項目，重點開工建設(shè)安九客專、贛深客專等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。另外，浙江上半年GDP增速達7.7%，也超過了全年目標區(qū)間范圍。浙江省在7月底舉行了下半年擴大有效投資重大項目集中開工儀式，全省668個重大項目參加了集中開工活動，項目總投資7146億元。這其中，有98個交通和能源項目。河南上半年GDP增速與全年目標一致，下半年河南將確保8000個重大項目全年完成投資1.6萬億元。

可以看到，在部署下半年經(jīng)濟工作時，多地強調(diào)把穩(wěn)增長作為當務(wù)之急，并提出將擴大有效投資，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用。剛剛過去的7月份，國家發(fā)改委正式公布了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，在發(fā)布會上發(fā)改委副主任張勇就表示，要努力增加合理有效的投資，更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。財經(jīng)評論員葉檀分析，之所以要拉動有效投資，主要有兩方面的原因。

葉檀：“有效投資說白了就是它的效益最大化，它未來的盈利能夠超過成本，甚至是盈利非常高的投資項目，我們就叫做有效投資。從民間投資來看，一般都能夠做到有效投資，因為是民間自己的錢，如果虧本的話它是不投資的。之所以要拉動投資，主要是因為兩個方面。民間投資量在下降，而且下滑的幅度是非常的大的，而政府這一塊的投資效率又不夠高。”

因此，葉檀分析，拉動有效投資，不僅要通過降低成本以及科學(xué)、市場化的論證提高政府投資效率，還要激發(fā)民間投資熱情。

在積極擴大民間投資方面，不少省份已有所動作，比如推出PPP示范項目，吸引民間資本參與。

粗略統(tǒng)計，最近一個月，貴州、甘肅、安徽、四川、山東、內(nèi)蒙古等6個省份都已推出了PPP示范項目，總投資規(guī)模超過7500億元。

引入PPP項目，對地方政府來說，無疑是一舉兩得的好事。一方面，地方政府本身存在債務(wù)去杠桿的需要，可以通過PPP項目引入民間資本來解決部分資金問題；另一方面，讓民間資本參與到之前為國有企業(yè)所壟斷的行業(yè)中，可以重新激發(fā)民間投資的熱情。

不過，當前民間資本對此PPP項目仍存在不少擔憂與顧慮。葉檀指出，提高民間資本的熱情，需要做好三方面的工作。

葉檀：“首先對于民間資金來說，它有一個天然的追逐效益的傾向，這是很正常的，所以一些民間項目需要有非常明確的盈利模式；第二個是給民間資金投資權(quán)和管理權(quán)限；第三個就是民間資金要進入的話，需要有一個救濟的系統(tǒng)。如果說它認為自己遭到了不公平的待遇，可不可以進入救濟系統(tǒng)，盡快得到公平的答復(fù)，對于民間資金來說這一塊是非常重要的。”