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財(cái)政資金“沒用到位”也是一種失職
據(jù)新京報(bào)8月4日報(bào)道,審計(jì)署公告第二季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)182個(gè)問題,涉及44.52億元財(cái)政資金“沒用到位”,其中,27.05億元財(cái)政存量資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤活。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)專款專用,任何人不得違規(guī)挪用、拆借。而“沒用到位”,便是審計(jì)署對這些審計(jì)出的財(cái)政資金的定性。
財(cái)政資金一頭連著中央政策,一頭系著公共項(xiàng)目百姓生計(jì),各地各相關(guān)部門必須充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。
然而在現(xiàn)實(shí)中,除去因外在不可抗力或客觀條件還未具備、未能將財(cái)政資金用到位的情況外,有的地方和部門對財(cái)政資金的管理運(yùn)營模式陳舊,“未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤活”等人為因素,致使已撥付財(cái)政資金“沒用到位”。如一邊是重大基建工程、民生項(xiàng)目因資金“吃緊”遲遲無法竣工,一邊是部分單位財(cái)政資金被挪用或趴在賬上“睡大覺”,讓財(cái)政資金的使用效果大打折扣。
“沒用到位”有多種原因。如一些單位揣著“先把錢弄到手再說”的心態(tài),打著各種“旗號”要錢,弄到的財(cái)政資金,有部分躺在賬上,有部分甚至淪為某些部門的“小金庫”或“隱形福利”。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、急功近利,將難出政績的項(xiàng)目資金如扶貧工程、公租房項(xiàng)目的專項(xiàng)使用資金,挪用到“看得見摸得著”的政績工程上。如此種種,不僅延滯了財(cái)政資金的使用效益,還會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生規(guī)劃。
如何避免財(cái)政資金“沒用到位”?一方面,要科學(xué)編制預(yù)算,對每筆財(cái)政資金做到事前把控、事中追蹤,事后審核。一些地方政府或部門為了騙取國家財(cái)政資金,往往不擇手段,審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)部門就要對申請撥付的專項(xiàng)資金全方位監(jiān)管,知曉其來龍去脈,并用“效果導(dǎo)向”倒逼地方政府確保財(cái)政資金用到位。
另一方面,要完善問責(zé)機(jī)制,加大處罰力度。監(jiān)管部門不僅要依規(guī)將沉淀2年以上的財(cái)政資金及時(shí)審計(jì)收回,還要對違規(guī)申請使用財(cái)政資金、騙取財(cái)政資金的行為進(jìn)行問責(zé)。同時(shí),防止少數(shù)地方政府年中和年末突擊花錢,徹底扭轉(zhuǎn)有的部門視財(cái)政資金為“唐僧肉”的錯(cuò)誤觀念。
說到底,財(cái)政資金“沒用到位”也是一種失職。相關(guān)部門亟須加大整治力度,把有限的財(cái)政資金用好,減少浪費(fèi),增加效益。(范佳富)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:財(cái)政資金 沒用到位 失職