據(jù)新京報(bào)8月4日報(bào)道，審計(jì)署公告第二季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)182個(gè)問題，涉及44.52億元財(cái)政資金“沒用到位”，其中，27.05億元財(cái)政存量資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤活。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何人不得違規(guī)挪用、拆借。而“沒用到位”，便是審計(jì)署對這些審計(jì)出的財(cái)政資金的定性。

財(cái)政資金一頭連著中央政策，一頭系著公共項(xiàng)目百姓生計(jì)，各地各相關(guān)部門必須充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

然而在現(xiàn)實(shí)中，除去因外在不可抗力或客觀條件還未具備、未能將財(cái)政資金用到位的情況外，有的地方和部門對財(cái)政資金的管理運(yùn)營模式陳舊，“未及時(shí)統(tǒng)籌使用或清理盤活”等人為因素，致使已撥付財(cái)政資金“沒用到位”。如一邊是重大基建工程、民生項(xiàng)目因資金“吃緊”遲遲無法竣工，一邊是部分單位財(cái)政資金被挪用或趴在賬上“睡大覺”，讓財(cái)政資金的使用效果大打折扣。

“沒用到位”有多種原因。如一些單位揣著“先把錢弄到手再說”的心態(tài)，打著各種“旗號”要錢，弄到的財(cái)政資金，有部分躺在賬上，有部分甚至淪為某些部門的“小金庫”或“隱形福利”。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、急功近利，將難出政績的項(xiàng)目資金如扶貧工程、公租房項(xiàng)目的專項(xiàng)使用資金，挪用到“看得見摸得著”的政績工程上。如此種種，不僅延滯了財(cái)政資金的使用效益，還會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生規(guī)劃。

如何避免財(cái)政資金“沒用到位”？一方面，要科學(xué)編制預(yù)算，對每筆財(cái)政資金做到事前把控、事中追蹤，事后審核。一些地方政府或部門為了騙取國家財(cái)政資金，往往不擇手段，審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)部門就要對申請撥付的專項(xiàng)資金全方位監(jiān)管，知曉其來龍去脈，并用“效果導(dǎo)向”倒逼地方政府確保財(cái)政資金用到位。

另一方面，要完善問責(zé)機(jī)制，加大處罰力度。監(jiān)管部門不僅要依規(guī)將沉淀2年以上的財(cái)政資金及時(shí)審計(jì)收回，還要對違規(guī)申請使用財(cái)政資金、騙取財(cái)政資金的行為進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，防止少數(shù)地方政府年中和年末突擊花錢，徹底扭轉(zhuǎn)有的部門視財(cái)政資金為“唐僧肉”的錯(cuò)誤觀念。

說到底，財(cái)政資金“沒用到位”也是一種失職。相關(guān)部門亟須加大整治力度，把有限的財(cái)政資金用好，減少浪費(fèi)，增加效益。（范佳富）