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李培林:統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的行動(dòng)指南
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,依據(jù)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展階段性特征的重大變化,總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,為我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展理論的重大創(chuàng)新
改革開(kāi)放后,我們黨提出堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把提高人民生活水平作為主要目標(biāo)??梢哉f(shuō),提出以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量發(fā)展水平和生活水平,是我國(guó)發(fā)展理論的一個(gè)重大突破,使我們對(duì)發(fā)展水平和生活水平的歷史方位有了比較清醒的認(rèn)識(shí),是符合我國(guó)國(guó)情和快速解決溫飽問(wèn)題要求的。
然而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,片面強(qiáng)調(diào)以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略全面發(fā)展,在一些國(guó)家?guī)?lái)了產(chǎn)業(yè)畸形、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、貧富懸殊等問(wèn)題,產(chǎn)生了有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的后果,甚至使一些國(guó)家落入“中等收入陷阱”。
我國(guó)在總體上達(dá)到小康水平之后,也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。隨著實(shí)踐的發(fā)展,我們黨先后提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”“人的全面發(fā)展”“全面建設(shè)小康社會(huì)”“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”“生態(tài)文明建設(shè)”等,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。這是對(duì)我國(guó)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí),是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。
新發(fā)展理念帶來(lái)的理論創(chuàng)新,體現(xiàn)在我國(guó)的發(fā)展理論形成了一個(gè)從發(fā)展動(dòng)力到發(fā)展目的的完整體系,五大發(fā)展理念是一個(gè)整體,不可分割,也不可或缺;新發(fā)展理念帶來(lái)的理論創(chuàng)新,也體現(xiàn)在第一次把創(chuàng)新引入發(fā)展理念,具有很強(qiáng)的時(shí)代性、問(wèn)題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,深化了我們對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí);新發(fā)展理念帶來(lái)的理論創(chuàng)新,還體現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)了共享的發(fā)展目的,體現(xiàn)了以人民為中心的重大發(fā)展原則。
踐行新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的關(guān)鍵抉擇
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。要理解新情況、把握新趨勢(shì)、解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),必須踐行新發(fā)展理念,這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的關(guān)鍵抉擇。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,不創(chuàng)新只能停滯不前。我國(guó)改革開(kāi)放后長(zhǎng)期依賴(lài)投資、出口和勞動(dòng)力供給,通過(guò)引進(jìn)外資、實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。目前,這些條件發(fā)生了根本性變化,表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩、出口增長(zhǎng)放緩、勞動(dòng)力成本大幅上升。僅僅依靠傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力,已經(jīng)很難走下去。在這種情況下,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái),我國(guó)已在不少領(lǐng)域成功走出創(chuàng)新之路,顯示出創(chuàng)新的巨大動(dòng)力、潛能和廣闊前景。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,只有處理好發(fā)展中的重大關(guān)系,才能跨越“中等收入陷阱”?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,必須高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是要解決好農(nóng)村地區(qū)、發(fā)展落后地區(qū)和貧困人口的發(fā)展問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明,協(xié)調(diào)發(fā)展是處理好一系列重大關(guān)系的基本遵循。
綠色發(fā)展是對(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié),也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。改革開(kāi)放之初,我國(guó)就提出不能走一些國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中走過(guò)的“先污染、后治理”的老路。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,一些地方對(duì)快速脫貧和富裕起來(lái)的渴望壓倒了環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求,生態(tài)環(huán)境惡化的情況相當(dāng)嚴(yán)重?!熬G水青山就是金山銀山”,這是從我國(guó)發(fā)展實(shí)踐中得出的至理名言,是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的新思想。
開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球治理,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建廣泛的利益共同體和命運(yùn)共同體,提高我國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治安全,防止國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生系統(tǒng)性影響。
共享是發(fā)展的目的,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要建成的全面小康社會(huì)是共建共享的社會(huì)。當(dāng)前要特別注意解決好化解過(guò)剩產(chǎn)能中的就業(yè)與職工安置、教育公平、加快減貧步伐、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障法定人口全覆蓋、上訪和群體性事件等問(wèn)題。要善于用法治思維和法治方式維護(hù)社會(huì)秩序,使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感。
新發(fā)展理念包含的重大原則
新發(fā)展理念包含中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重大原則,在踐行過(guò)程中必須始終堅(jiān)持。
堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。新發(fā)展理念把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,踐行新發(fā)展理念要始終堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。民生是人心向背的風(fēng)向標(biāo)、社會(huì)輿論的晴雨表、發(fā)展信心和決心的壓艙石。社會(huì)要保持和諧穩(wěn)定,國(guó)家要保持長(zhǎng)治久安,就要讓老百姓的日子越過(guò)越好。
堅(jiān)持用改革和法治為發(fā)展保駕護(hù)航。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須通過(guò)全面深化改革,持續(xù)為發(fā)展增添活力、提供動(dòng)力;必須通過(guò)全面依法治國(guó),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。改革與法治共同發(fā)力,為我國(guó)踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)發(fā)展實(shí)踐保駕護(hù)航。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng))
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:李培林 統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局 行動(dòng)指南 新發(fā)展理念
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