資料圖。中新社記者 劉冉陽(yáng) 攝

中新網(wǎng)8月3日電 最高法院今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥表示，人民法院司法拍賣改革應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，為最大限度地保障競(jìng)買人的知情權(quán)，方便社會(huì)監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會(huì)全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開(kāi)。

最高法院今天發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》，這個(gè)《規(guī)定》將于2017年1年1日正式實(shí)施。

孟祥介紹，《規(guī)定》須遵循三大基本原則。

——網(wǎng)拍優(yōu)先原則

過(guò)去，人民法院根據(jù)執(zhí)行工作的實(shí)際，委托拍賣機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)拍賣，對(duì)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、緩解“執(zhí)行難”起到了重要作用。但現(xiàn)場(chǎng)拍賣模式也部分存在信息封鎖、串標(biāo)、圍標(biāo)、職業(yè)控場(chǎng)等問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)+作為國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)的時(shí)代背景下，法院的司法拍賣改革應(yīng)當(dāng)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)優(yōu)先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，考慮到我國(guó)各地互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展不平衡以及法院處置財(cái)產(chǎn)的多樣性，不宜一刀切地規(guī)定所有財(cái)產(chǎn)都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拍賣，而應(yīng)將其作為法院處置財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先方式，與其他方式相協(xié)調(diào)，共同服務(wù)司法拍賣工作。

——全面公開(kāi)原則

為了最大限度地保障競(jìng)買人的知情權(quán)，方便社會(huì)監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間，本司法解釋明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會(huì)全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開(kāi)。全程是以時(shí)間推移的角度，將公開(kāi)貫穿于公告發(fā)布、出價(jià)競(jìng)賣、成交確認(rèn)等全過(guò)程。全面是針對(duì)信息內(nèi)容的廣度，公開(kāi)的對(duì)象包括拍賣財(cái)產(chǎn)狀況、價(jià)格、保證金、競(jìng)買人條件等，只要對(duì)拍賣和權(quán)屬轉(zhuǎn)移有意義的信息，全部公開(kāi)。全網(wǎng)絡(luò)是針對(duì)公開(kāi)的地域范圍，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)，而不是局域網(wǎng)等封閉網(wǎng)絡(luò)，只要互聯(lián)網(wǎng)能覆蓋的范圍都應(yīng)公開(kāi)。

——市場(chǎng)選擇原則

為建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選擇時(shí)應(yīng)加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，保障各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮不同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各自的優(yōu)勢(shì)。考慮到司法拍賣的嚴(yán)肅性和對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟硬件的高需求，本司法解釋規(guī)定由最高人民法院統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可自愿報(bào)名申請(qǐng)入庫(kù)。為配合司法解釋的實(shí)施，最高人民法院將制定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)管理規(guī)則，適時(shí)公布。在個(gè)案中，應(yīng)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)的選擇權(quán)優(yōu)先賦予當(dāng)事人，充分體現(xiàn)出嚴(yán)格規(guī)范司法拍賣準(zhǔn)入門檻和尊重當(dāng)事人意思自治選擇相結(jié)合的原則。