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規(guī)范網(wǎng)約車(chē)服務(wù)應(yīng)突出乘客本位
交通運(yùn)輸部網(wǎng)站8月1日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿提出,網(wǎng)約車(chē)車(chē)內(nèi)設(shè)施配置及車(chē)輛性能指標(biāo)應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎馄?chē)。駕駛員應(yīng)在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單,不應(yīng)巡游攬客,不應(yīng)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。約車(chē)人或乘客可通過(guò)現(xiàn)金或非現(xiàn)金支付方式進(jìn)行結(jié)算;到達(dá)目的地后,主動(dòng)向乘客提供相應(yīng)本地出租汽車(chē)發(fā)票。
當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)思維的網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)時(shí),人們的出行方式不可避免地發(fā)生改變。尤其是,當(dāng)社會(huì)存在出行難、打車(chē)難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而出租車(chē)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量又差強(qiáng)人意、亟須提高時(shí),以資源共享和信息透明為典型特征的網(wǎng)約車(chē)更是具有了充分競(jìng)爭(zhēng)力。這是科技的力量,也是市場(chǎng)的力量。
一旦一種消費(fèi)習(xí)慣養(yǎng)成,也就意味著一個(gè)行業(yè)完成了從嶄露頭角到站穩(wěn)腳跟的過(guò)程。接下來(lái),這個(gè)行業(yè)就應(yīng)該獲得各方承認(rèn),并在規(guī)范的監(jiān)管和充分的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。現(xiàn)在,網(wǎng)約車(chē)的身份已經(jīng)合法,規(guī)范也就隨之成為網(wǎng)約車(chē)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,也是公眾最為關(guān)心的,當(dāng)他們已經(jīng)習(xí)慣了接受網(wǎng)約車(chē)服務(wù)時(shí),自然希望獲得更安全、更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。之前,網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題,多屬于粗放經(jīng)營(yíng)階段的毛病,如果網(wǎng)約車(chē)想在人們的出行選擇中具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力,就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,做到規(guī)范安全、優(yōu)質(zhì)高效,才可能獲得持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
當(dāng)然,對(duì)于公眾來(lái)說(shuō),他們其實(shí)沒(méi)有多少專(zhuān)業(yè)判斷能力,他們并不清楚所謂的差異化競(jìng)爭(zhēng)該如何實(shí)現(xiàn),他們也可能沒(méi)有多少興趣去討論網(wǎng)約車(chē)的規(guī)范之道,抑或是出租車(chē)的改革路徑,他們只是簡(jiǎn)單地希望自己的出行因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)的合法而變得更加便捷、更加舒適,更加優(yōu)惠。這其實(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者的普遍心態(tài)——當(dāng)人們處于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中時(shí),并不需要成為專(zhuān)業(yè)人士,也不需要時(shí)刻保持警惕,只要按照自己意愿購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)服務(wù)即可,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管會(huì)讓他們獲得心儀的服務(wù)。換句話說(shuō),公眾更看重的是自身利益在競(jìng)爭(zhēng)中的滿足情況,這也應(yīng)該是改革的目標(biāo)。
由是觀之,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)服務(wù)征求意見(jiàn)稿中的某些細(xì)節(jié),比如不應(yīng)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客,公眾可能不大認(rèn)同。人們不理解,既然網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)合法,既然網(wǎng)約車(chē)并不進(jìn)入出租車(chē)排隊(duì)候客的場(chǎng)合,為何不允許網(wǎng)約車(chē)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站接客呢?
假如出租車(chē)排隊(duì)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),又或者出租車(chē)并不愿意跑短途,乘客利益該如何得到保證?對(duì)于乘客來(lái)說(shuō),當(dāng)他們身處機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站時(shí),他們并不關(guān)心是什么車(chē)輛提供出行服務(wù),他們?cè)谝獾氖?,自己的出行需求能否得到更好滿足。這種看似自私的需求,其實(shí)也是消費(fèi)者的權(quán)利。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),他們歡迎差異化的競(jìng)爭(zhēng),他們更愿意看到自己的利益得到最大程度的保障。
對(duì)于監(jiān)管者而言,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)服務(wù)是其肩負(fù)的職責(zé),他們的視角會(huì)與普通民眾不同,他們是制度的設(shè)計(jì)者,也是利益的平衡者,還是爭(zhēng)端的仲裁者,他們思考問(wèn)題需要有更深遠(yuǎn)的考慮,他們理應(yīng)作出更深刻的判斷。但即便如此,制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行還是應(yīng)該指向最后作用的個(gè)體。
具體到網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的管理和規(guī)范中,就是每一個(gè)具體的出行人,這個(gè)具體的出行人,可能就出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站。那么,在制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行時(shí),就應(yīng)該多點(diǎn)個(gè)體視角、乘客視角,應(yīng)當(dāng)突出乘客本位,把每一個(gè)乘客的利益都放在考量的范疇之內(nèi),即便我們不知道他們是否會(huì)出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站。(乾羽)
編輯:劉文俊
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