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1085家“山寨社團”被曝光:793家冠名中國

2016年08月02日 09:20 | 來源:新京報
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民政部官網(wǎng)昨日(1日)公布《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》并向社會公開征求意見。與1998年版本的社團登記管理條例對比,記者發(fā)現(xiàn),此次條例明確“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”字樣的社團必須經(jīng)嚴格批準,地方性社團不得以這類字樣命名。

不按規(guī)定公開信息將列入“異常名錄”

民政部新聞發(fā)言人李??〗榻B,對命名為“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字樣的社團進行嚴格把關,主要是由于當前一些“山寨社團”打著“中華”、“中國”、“世界”等旗號肆意斂財。

同時,此次條例強調(diào)了社團的信息公開,要求登記管理機關應當向社會公開社會團體登記事項;對社團開展檢查、評估的結果;以及對社團表彰、處罰的結果。同時,社團還要向社會公開章程、負責人、組織機構信息,以及接受使用社會捐贈情況。

條例規(guī)定,社團必須在每年5月31日前,通過登記管理機關統(tǒng)一的信息平臺報送上一年度工作報告,并向社會公開。不公開信息的,登記管理機關可將其列入異常名錄,并通過統(tǒng)一的信息平臺向社會公示。社團連續(xù)2年未履行年度報告義務的,由登記管理機關吊銷《社會團體法人登記證書》。

從事經(jīng)營活動可處違法所得3倍以上罰款

此次條例對社團的財務管理也作出了明確規(guī)定。其中明確,社會團體的財產(chǎn),必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動,不得在會員中分配。社會團體財務收支應當全部納入其開立的銀行賬戶,不得使用其他組織或者個人的銀行賬戶。

此外,對于社團接受捐贈,條例也作了明確規(guī)定,要求社會團體接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。不得接受違反法律、行政法規(guī)以及違反社會公德的捐贈。

民政部相關負責人表示,新條例強化對社會團體財產(chǎn)使用和處置的監(jiān)管,是為了保障社會團體的非營利性。如果社團從事營利性經(jīng)營活動,將由登記管理機關給予警告,責令改正,限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員。

“對于違法所得,則將予以沒收,并可處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。”這位負責人介紹。

焦點

1 山寨社團都用哪些名號唬人?

已被曝光的1085家山寨社團中,793家冠名中國

今年3月16日,民政部在該部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)“離岸社團”“山寨社團”曝光臺上陸續(xù)公布了10批共1085家山寨社團。在起名上,這些社團慣用的伎倆就是以“中國”“國際”這樣的大字頭唬人。

新京報記者梳理這些社團的名字發(fā)現(xiàn),在這1085家山寨社團里,冠名中國的就有793家,冠名國際的有169家。此外,還有冠名中華、世界、全國的社團。據(jù)民政部相關負責人介紹,有的社團連印章都帶著五角星。

借公益、慈善取名的山寨社團也不少,如“中國國際慈善基金會”、“中華慈善國際聯(lián)合會”、“中國公益事業(yè)促進會”等。還有一些組織,以健康、養(yǎng)生為名,如“中國健康管理促進會”、“世界養(yǎng)生委員會”等。

還有的山寨社團,模仿正規(guī)社團起名。如把正規(guī)注冊的“中國醫(yī)院協(xié)會”改一個字,就成了被曝光的“中國醫(yī)院學會”;類似的還有模仿正規(guī)組織“中國營養(yǎng)學會”起名的山寨組織“中國營養(yǎng)協(xié)會”。

此外,還有一些山寨組織干脆起著跟正規(guī)組織完全一樣的名字,民政部在曝光名單中都特別加以了注明,如“中國國際經(jīng)濟技術合作促進會”、“中國城市軌道交通協(xié)會”等。

2 山寨社團通過哪些手法斂財?

收會員費、搞培訓活動、賣頭銜獎項等都可“賺錢”

民政部相關負責人介紹,山寨社團主要是內(nèi)地居民利用境內(nèi)外對社會組織登記管理制度的差異,在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊,然后通過開展活動、吸收會員、設立分支組織的形式行騙斂財。

有媒體報道,“吸收會員收費”等是這些山寨社團斂財?shù)膽T用手段。據(jù)“新華視點”報道,廣西一書法愛好者近幾年通過繳納會費的形式成為“中國書畫名家研究會”等10多家協(xié)會的會員或副會長,各協(xié)會入會費少則三四百元,多則1000元。

此外,“賣頭銜獎項”也是這些社團慣用的伎倆。中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹介紹,有的個人與單位愿意掏錢參加這些社團的頒獎,因為“杰出華人獎”“最具影響力獎”等華麗的獎項,往往可以用來提升企業(yè)知名度和商業(yè)價值。今年5月2日,新京報就曾報道,一公司借“中字頭”協(xié)會名義在釣魚臺國賓館頒獎,全國勞模榮譽標價2980元起。

也不乏社團通過搞培訓活動收錢。一家名為“中國風水家協(xié)會”開辦的“中國中天易學研究院”招生簡章里,開設有中天命理學、中天風水學、中天奇門學等課程,從初級到高級,收費從10000元到32800元不等,其中提到可教人“學習生死應期尺,預測婚姻、升官、發(fā)財,意外事故”。

還有一些社團甚至通過“敲詐勒索企業(yè)”來斂財。一家名為“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”的企業(yè)曾被民政部曝光,據(jù)了解,廣東省質(zhì)監(jiān)局曾查處一家與“中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會”簽訂業(yè)務代理協(xié)議的公司,該公司有關負責人表示,公司是協(xié)會在廣東地區(qū)的代理單位,常冒充質(zhì)監(jiān)局的身份致電企業(yè),要求交納“質(zhì)量信譽企業(yè)”建檔費等,50多家企業(yè)遭騙取千元不等的“費用”。

追訪

民政部

打著政府名義開展活動社團大多數(shù)有問題

據(jù)悉,民政部多次下發(fā)通知,不允許社會組織打著政府機關的旗號開展活動。民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付曾公開表示,“凡是遇到用政府光環(huán)包裝自己、打著政府名義開展活動的,絕大多數(shù)都有問題?!?/p>

民政部相關負責人表示,山寨社團或冠以“中國”“全國”“世界”之名,或是在人民大會堂、釣魚臺國賓館、政協(xié)禮堂這樣具有“官場”象征意義的地方搞活動,都是利用老百姓“官本位”的思想進行偽裝。

北京大學哲學系教授、北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰認為,在香港注冊的國字頭的社團到了內(nèi)地活動后,內(nèi)地居民很難辨認,難免受騙。他表示,民政、統(tǒng)戰(zhàn)部門應該與香港、澳門協(xié)作,不能允許輕易注冊這種唬人的機構。(記者 吳為)

編輯:周佳佳

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