“不能一個藥方包治百病”

“我們此行的目是來幫大家出主意想辦法,只有了解問題才能解決問題,希望大家一定要講實情?！弊剷?面對有些拘謹的職工和企業(yè)代表,視察團副團長、全國政協(xié)副秘書長鄧宗良坦誠開場白。

視察團發(fā)現,不論執(zhí)法部門、企業(yè)、職工代表,對于勞動法律法規(guī)所起的作用,總體上是普遍擁護的。對于社會上一些企業(yè)負責人“貫徹執(zhí)行勞動法會影響企業(yè)發(fā)展”的抱怨,視察團成員普遍持反對態(tài)度。

作為一名民營企業(yè)家,王建沂委員認為只圖眼前利益的“黑心工廠”、“血汗工廠”是短視的、不能長久的,應該引導企業(yè)遵守契約精神,按照規(guī)矩辦事情。參與視察的中國人民大學法學院副院長林嘉認為,有些企業(yè)對于壓低勞動力成本、高耗能的經營模式已經形成路徑依賴,無法適應當下產業(yè)結構轉型需求。寄希望于通過不認真執(zhí)行勞動法律法規(guī)來改善企業(yè)經營狀況絕非長遠之計。

1995年《中華人民共和國勞動法》出臺至今已超過20年,不可否認,新形勢對勞動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行提出了新挑戰(zhàn),部分條款與經濟社會的快速發(fā)展已不相匹配。針對各方反映較為集中的是勞動合同如何細化具體、優(yōu)化勞動保障維權程序、社保繳納比例與離職補償標準等技術層面的問題。參與視察的委員們發(fā)表了自己的見解。

“任何法律規(guī)定都要符合我國經濟社會發(fā)展的大方向———社會主義市場經濟體制。要依法推動改革往前走。”國務院發(fā)展研究中心原副主任盧中原委員認為法律法規(guī)要注意導向,在程序正義和實體正義要統(tǒng)籌考慮。他同時指出,企業(yè)單位在認真執(zhí)行法律法規(guī)條文的同時,也要提升自身的管理水平和風險防控能力,防止由于對相關法規(guī)政策的曲解而帶來的損失。

“不能一個藥方包治百病。”范集湘委員提出,我國區(qū)域發(fā)展的不平衡,在勞動關系規(guī)范上也有很大差異,用一部法律解決所有問題的想法,不接地氣,操作難度大。經濟新常態(tài)下,要堅持彈性和原則性相結合,在守住勞動者基礎權益這條底線的前提下讓企業(yè)有更多自主發(fā)展空間,做到效益和公平并重。

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席呂黃生委員認為,一部法律應當經得起時間的考驗,各方反映的意見歸結起來并不多。任何法律的修改要與時俱進。他認為勞動法作為指導性法律,應該“宜粗不宜細”,各地應該根據實際情況制定配套法律法規(guī)。他同時提出,在關注廣大基層勞動者的同時也要關注高精尖層次的勞動者,出臺適合保護他們權益的相關規(guī)定。

工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,在促進勞動關系和諧的過程中,如何把工會組織的錘煉成職工群眾信賴的“娘家人”?

據廣東省總工會介紹,在2015年的“農民工集中入會”行動中,各地工會組織以農民工集中的勞務派遣公司、建筑項目、物流物業(yè)、家政服務等重點行業(yè)集中行動,全年共新發(fā)展農民工會員300萬人以上,與此同時,還培養(yǎng)了一支超過1.3萬人的集體協(xié)商指導員隊伍,并在全國率先組建了工會法律服務律師團。

李世明委員認為,推行工資集體協(xié)商,對工會來說,是加強自身建設很好的辦法。郭穩(wěn)才委員認為,工會組織在落實法規(guī)中有經常性基礎性作用。在當前形勢下,工會要把維權的大旗高高舉起,依法履職、依法維權,從而實現工會組織的自我提升。

責任還應落實到人,鄒先榮委員提出,對企業(yè)中新產生的工會成員尤其是主席更應加強對勞動法學習、培訓,以此來更好地服務廣大勞動者。