內(nèi)蒙古蒙東地區(qū)與東北三省共同構(gòu)成東北經(jīng)濟(jì)區(qū),我們在協(xié)同調(diào)研中看到,在局部區(qū)域率先推進(jìn)電力體制綜合改革,激發(fā)電力行業(yè)的活力和潛能,通過降電價促進(jìn)工業(yè)降成本,不失為東北區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要政策選項。
蒙東地區(qū)具有電力優(yōu)勢,表現(xiàn)為量多、價優(yōu)、綠色。但當(dāng)前,蒙東電力優(yōu)勢并不明顯。蒙東地區(qū)按照廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭等方式,進(jìn)行了一些探索與嘗試:一是啟動了蒙東大用戶直供電交易;二是構(gòu)建了用電產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。
借鑒蒙東電力體制改革試點積累的經(jīng)驗,按照國家深化電力體制改革工作總體部署,建議國家在蒙東建立電力體制改革綜合試驗區(qū):
一、 建立東北區(qū)域電力交易市場。搭建交易平臺,利用市場機(jī)制,通過集中競價,變“獨買獨賣”為“多買多賣”。推動更多大用戶直供或協(xié)議供電。有效推動新能源的開發(fā)利用,促進(jìn)東北區(qū)域能源工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮蒙東現(xiàn)有外送電力通道的送電能力,有效降低蒙東乃至東北地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本。
二、 借鑒霍林郭勒循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目的運營經(jīng)驗。在東北的局部區(qū)域,依托當(dāng)?shù)孛骸L(fēng)、光等資源優(yōu)勢和已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)電力體制改革試點,重點在輸配電價改革、售電側(cè)改革等方面,實現(xiàn)局部放權(quán),把東北的電價優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。