南海仲裁之后，臺(tái)灣方面顯然難以與菲律賓快速展開深入經(jīng)濟(jì)合作。若考慮到近期臺(tái)商在越南、印度的遭遇，蔡英文“新南向政策”已經(jīng)破產(chǎn)。

“新南向政策”（減低對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)依賴，主要著眼于與東南亞和印度的合作）作為蔡英文重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，近來卻似乎遭遇到不少的挑戰(zhàn)。

首先是南海仲裁案，其結(jié)果對(duì)大陸及臺(tái)灣均不利。對(duì)此，臺(tái)灣方面在第一時(shí)間表示，對(duì)仲裁結(jié)果“不接受”，表示其并“不具法律拘束力”。

對(duì)此，臺(tái)灣新南向政策辦公室主任則表示，此案屬于“外交”領(lǐng)域，并不會(huì)與新南向經(jīng)濟(jì)政策相沖突，是兩回事。但現(xiàn)實(shí)中是否能夠做到彼此不影響，恐怕令人生疑。完全撇開政治、對(duì)外事務(wù)而單純地談經(jīng)濟(jì)合作、往來？不但經(jīng)濟(jì)利益難有保障，恐怕還會(huì)面臨很多來自臺(tái)灣內(nèi)部的社會(huì)壓力。

但若考慮到近期臺(tái)商在越南、印度的遭遇，以及臺(tái)灣方面的反應(yīng)來看，或許就不難理解。只是如此情形，令臺(tái)商心寒，蔡英文的“新南向政策”，還有多少推進(jìn)的可能呢？

據(jù)媒體報(bào)道，臺(tái)塑不久前遭到越南查稅，要求其“補(bǔ)稅”7千萬美元以及排放廢水不當(dāng)遭罰5億美元。加上高爐點(diǎn)火延后，臺(tái)面上有形損失達(dá)5.7億美元。甚至有傳出臺(tái)塑集團(tuán)總裁王文淵與副總裁王瑞華前往越南處理此事時(shí)，遭到“扣人施壓”，最后，只能在“責(zé)任未明的情況下”，被迫跟越南“達(dá)成共識(shí)”，支付相關(guān)費(fèi)用以求脫身。

對(duì)于以上情形，蔡英文似乎沒有幫上什么忙。臺(tái)企聯(lián)（全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)）常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)葉惠德甚至質(zhì)疑，臺(tái)商在越南還有明天嗎？其同時(shí)表示，東南亞國(guó)家政局不穩(wěn)定，社會(huì)動(dòng)蕩，臺(tái)商應(yīng)審慎評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于臺(tái)塑在越南遭遇的問題，臺(tái)企聯(lián)認(rèn)為臺(tái)灣方面應(yīng)該向越南政府嚴(yán)正抗議，要求公平公正對(duì)待臺(tái)塑及其他臺(tái)商的權(quán)益。同時(shí)也呼吁，官方與臺(tái)商應(yīng)當(dāng)重新考慮新南向政策，避免造成臺(tái)商的鎩羽而歸，甚至影響臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

事實(shí)上，對(duì)于臺(tái)灣官方能為在東南亞的臺(tái)商做什么，“中央研究院”院士朱云漢最近在某個(gè)論壇上就表示，官方可以提供的助益相當(dāng)有限，企業(yè)是否要南向，應(yīng)當(dāng)自己選擇和決定。

而從此次臺(tái)塑的遭遇來看，的確如此。臺(tái)塑事件發(fā)生后，臺(tái)灣方面基本上是無反應(yīng)，或是無能反應(yīng)。只會(huì)說，“從這個(gè)案子就可以給我們所有企業(yè)界（啟發(fā)），在所謂的投資布局的時(shí)候，你的企業(yè)社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任要并重”、“這是特例不會(huì)影響新南向”之類的風(fēng)涼話。既然鼓勵(lì)臺(tái)商前往東南亞、南亞等國(guó)家進(jìn)行投資，卻不能保障臺(tái)商的利益，如此官方態(tài)度，豈不讓人心寒。難怪臺(tái)企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)王屏生痛批臺(tái)灣官方“腳軟”。

如果要讓臺(tái)商放心地到這些國(guó)家投資設(shè)廠，如何保障其權(quán)益，是蔡英文首先要解決的問題。而南海仲裁之后，臺(tái)灣方面顯然難以與菲律賓快速展開深入經(jīng)濟(jì)合作。雖然臺(tái)灣目前與其中六個(gè)國(guó)家簽有投資保障協(xié)定，但所有協(xié)定均在上世紀(jì)90年代簽署，是否還能夠保障臺(tái)企在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，令人懷疑。

更何況，倘若臺(tái)灣方面在臺(tái)商有難時(shí)卻不作為，只會(huì)說“風(fēng)涼話”，那如何說服企業(yè)到這些地區(qū)投資，如何讓企業(yè)與這些國(guó)家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來。如此，還怎樣繼續(xù)南向政策呢？大抵上，可以說其政策已經(jīng)破產(chǎn)了。

□韋彬（媒體人）