新華社上海７月１３日電題：上海：“四新”經(jīng)濟翩翩起舞

新華社記者　何欣榮　陸文軍

“今年年底，上海服務業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重，預計達到７０％左右”——記者近期采訪了解到，隨著上海在全國率先進入后工業(yè)化時代，經(jīng)濟發(fā)展動能面臨重大切換。近年來，上海大力推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等“四新”經(jīng)濟發(fā)展，讓新動能逐漸接棒。

從抓大項目到激活“草根”創(chuàng)新

發(fā)個短信到１００８６，自動回復是由智能機器人提供的。朋友聚會先看看點評，順便來個團購……這些熱門應用背后的上海企業(yè)，發(fā)展速度驚人。其所代表的“四新”經(jīng)濟——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，成為上海在經(jīng)濟“新常態(tài)”下的新亮點。

上海市副市長周波表示，過去幾十年，上海在抓大項目落地方面成效顯著，大飛機、大汽車、大鋼鐵都是代表。隨著中國經(jīng)濟由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，中央對上海提出建設全球科技創(chuàng)新中心的目標。發(fā)展“四新”經(jīng)濟、激活“草根”創(chuàng)新，是建設全球科創(chuàng)中心的重要抓手。

美鉆石油鉆采，是上海一家專攻水下油氣鉆采設備的民營高科技企業(yè)。過去，國外供應商在深海采油裝備領域長期壟斷，給中國開發(fā)南海深水油氣田造成了很大困擾。美鉆通過自主研發(fā)，其產(chǎn)品和解決方案已在南海流花１１－１油田取得重大突破。

“一般情況下，國產(chǎn)化之后的設備價格是國外同類產(chǎn)品的３０％－５０％。”美鉆公司總經(jīng)理胡劍鋒告訴記者。考慮到國家能源安全方面的強勁需求，美鉆“十三五”期間規(guī)劃銷售額達到５０億元以上。

在上海，像美鉆這樣的企業(yè)還有不少。統(tǒng)計顯示，雖然今年以來經(jīng)濟整體下行，但上海的新能源、新能源汽車、機器人等領域增速達到兩位數(shù)，經(jīng)濟運行維持較高質(zhì)量。

去政府主導 去產(chǎn)業(yè)定位

“四新”經(jīng)濟的“新”，不但體現(xiàn)在技術(shù)和模式上，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑上。

首先一個特征是放棄政府主導。不同于過去某些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶有較強的政府主導意志 ，“四新”經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠市場需求的力量。

今年７月，中國萬米級載人深潛器科考母船“張謇”號，赴南太平洋開展科學考察。與以往不同的是，“張謇”號首航費用依靠市場化運作，由上海彩虹魚海洋科技公司等通過自有資金和社會募集資金承擔。

“載人潛水器研制過程中所開發(fā)的蓄電池、浮力材料、水下電機等，均具有廣闊的市場開發(fā)前景。”彩虹魚公司董事長吳辛表示。其代表的“民間資本+政府支持”、“科學家＋企業(yè)家”等全新模式，已引起廣泛關注。

其次，淡化了產(chǎn)業(yè)定位。“四新”經(jīng)濟本身代表著產(chǎn)業(yè)相互融合、滲透的趨勢,沒有一個固定的框框。只有充分留白，允許企業(yè)盲人摸象，才能實現(xiàn)“八仙過海、各顯神通”的效應。

鋼鐵業(yè)龍頭寶鋼集團，近年來就跨界切入互聯(lián)網(wǎng)領域，玩起了鋼鐵電商。去年，寶鋼集團設立歐冶云商，在信息服務、加工服務、物流服務等各個方面，全方位滿足終端客戶需求。今年上半年，歐冶云商第三方交易的鋼材結(jié)算量達到近８００萬噸。

優(yōu)惠政策做“減法” 營商環(huán)境做“加法”

發(fā)展“四新經(jīng)濟”，政府不搞主導，但必要的服務和引導不可或缺。簡單來說，就是要在優(yōu)惠政策上做“減法”，營商環(huán)境上做“加法”。

有統(tǒng)計顯示,全國每三個新藥,有一個來自上海張江。這背后的重要推手,是政府搭建的公共研發(fā)平臺。一個創(chuàng)業(yè)者只要有想法,在張江用不著建實驗室、買設備,完全可以用公共平臺做研究,由此帶動了生物醫(yī)藥在上海的高度集聚。

“目前，包括人才服務、科技融資、知識產(chǎn)權(quán)服務等在內(nèi)，張江高新區(qū)已擁有９８個市場化運作的試點平臺，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務，成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。”上海張江高新區(qū)管委會創(chuàng)新促進處處長馬文剛告訴記者。

與此同時，上海在土地資源緊缺的情況下，依托既有的工業(yè)園區(qū)、服務業(yè)功能區(qū)，加快推進“四新”經(jīng)濟載體建設。去年下半年，上海首批５０家“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新基地試點名單出爐，覆蓋高端醫(yī)療器械、工業(yè)機器人、互聯(lián)網(wǎng)教育等３０多個領域。通過人、錢、地的要素整合，上海的“四新”經(jīng)濟將構(gòu)建完整的創(chuàng)新鏈條。