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誰為投資者損失負責?

2016年07月11日 14:25 | 作者:薛曉鈺 | 來源:新京報
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對上市公司的違規(guī)行為,特別是造假行為的調(diào)查和處理,最終的落腳點都應(yīng)當放在投資者利益保護上,否則一切都將歸“零”。

由于公司欺詐發(fā)行被證監(jiān)會查實,欣泰電氣將成為創(chuàng)業(yè)板退市第一股及中國證券市場第一家因欺詐發(fā)行被退市的上市公司。8日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍宣布,證監(jiān)會正式對欣泰電氣欺詐發(fā)行做出處罰,深交所將啟動欣泰電氣退市程序,并對其17名現(xiàn)任或時任董監(jiān)高及相關(guān)人員進行行政處罰。與此同時,證監(jiān)會對相關(guān)中介機構(gòu)也采取了調(diào)查及處罰措施。其中,興業(yè)證券不僅因受處罰,總計付出5838萬元人民幣,還需出資5.5億元設(shè)立先行賠付專項基金。

隨著調(diào)查的深入,預計將有更多的機構(gòu)和責任人會受到嚴厲處罰。然而,對責任單位及責任人的處罰并非難題,關(guān)鍵在于如何賠償投資者損失。要知道,對上市公司的違規(guī)行為,特別是造假行為的調(diào)查和處理,最終落腳點都應(yīng)當放在投資者利益保護上。如果對違規(guī)者的處罰再重,投資者利益得不到保護,一切都將歸“零”。

而事實也是如此,上市公司及其相關(guān)機構(gòu)、人員,能夠頂著違法的風險,采取造假手段,獲得上市機會、欺騙投資者,目的就是為了利益。更重要的是,按照目前對上市公司及其責任人違規(guī)行為的處罰方式、賠償手段,更多的也是以行政處罰為主,經(jīng)濟處罰和司法手段用得極少。至于賠償手段,基本沒有實施,以至企業(yè)在風險和收益方面嚴重不對等,違法的風險成本太低,自然也就難以遏制企業(yè)及其相關(guān)人員的違法違規(guī)沖動了。

相反,如果有十分嚴厲的賠償機制,企業(yè)和機構(gòu)在出現(xiàn)違法違規(guī)行為后,一旦給投資者造成損失,就需要按規(guī)定承擔賠償責任,且在企業(yè)沒有賠償能力的情況下,由其他參與者共同賠償。那么,機構(gòu)或個人就會不敢擅自參與企業(yè)的違法違規(guī)活動了。

問題的癥結(jié)在于,管理層在如何保護投資者損失方面存在很大的缺陷。不僅制度、法規(guī)層面嚴重缺位,相關(guān)的賠償制度缺乏可操作性。而且,司法機關(guān)在受理投資者賠償訴求時,也往往態(tài)度不積極、受理不認真、處理不及時,導致投資者沒有主動訴求的信心。最終,也就讓賠償制度成為擺設(shè),對違法違規(guī)者構(gòu)不成震懾力。

此次欣泰電氣的欺詐發(fā)行等造假行為,在處罰上已經(jīng)到位,能夠讓廣大投資者接受。但是,賠償制度能否順利建立,能在多大范圍內(nèi)實施賠償;對普通投資者而言,能否在較少的精力下賠償?shù)轿?,以上問題,對于激活廣大投資者的維權(quán)意識十分關(guān)鍵,對股市的健康有序發(fā)展也十分重要。

如果此次事件的處理,能夠在投資者利益保護上邁出實質(zhì)性步伐,讓違規(guī)者在經(jīng)濟利益上得到最大限度的懲罰,那么示范效應(yīng)就能產(chǎn)生。新一屆證監(jiān)會高度重視違法違規(guī)行為的查處,可謂抓住了要害。但如何更加積極有效地對問題進行檢查和處理,特別是建立嚴厲的賠償制度,則是法律能不能真正產(chǎn)生效率的關(guān)鍵。那么,不妨從處理欣泰電氣出發(fā),給投資者以新的希望。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:上市公司 造假 投資者

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