■湖北省工商聯(lián)副主席,陽光凱迪新能源集團有限公司董事長,武漢大學教授陳義龍:加強秸稈收儲運體系建設 推動生物質能源產業(yè)精準扶貧

對于農作物秸稈的綜合利用,現(xiàn)在大家面臨一個共同問題,就是秸稈的收儲運體系建設待提升。要破解這一難題,建議參考城市垃圾綜合利用以及糧食收購體系建設成功經驗,由政府主導,將農作物秸稈收儲運體系納入農業(yè)配套基礎設施建設規(guī)劃。

農作物秸稈的關鍵問題是季節(jié)性很強,收獲季節(jié)10天左右時間里必須收集起來,不收集起來農民就可能放火燒。建議以政府為主導推動,對我國每個縣每個區(qū)域的秸稈總量進行統(tǒng)計,科學規(guī)劃收儲運二級料廠的建設,然后再進行招投標,進行市場化推進。

實現(xiàn)秸稈收割、粉碎、打捆、摟草一體化,可以大大降低目前農村勞動力短缺的問題,有效及時地把農作物秸稈收集堆集起來放到二級料廠,而通過政府主導可以把二級料廠交給企業(yè)承包經營。

目前情況下,只要國家政策到位,建設以生物能源為主體的產業(yè)體系應該是秸稈綜合利用的一個很好抓手,因為這個產業(yè)相對來說投資少、見效快,終端產品不存在銷路問題。在農村建一個電廠,把熱電聯(lián)產建起來以后,可以緩解當前環(huán)境污染,也可以讓農民增收,幫助農民脫貧致富。

■山東泉林紙業(yè)有限責任公司董事長、總經理李洪法:構建現(xiàn)代工農復合型循環(huán)經濟產業(yè)體系

秸稈的肥料化和原料化利用,必定會推動一、二、三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,對構建現(xiàn)代工農復合型循環(huán)經濟具有重要意義。如果通過產業(yè)合理布局,在全國范圍內達到5000萬噸/年秸稈處理規(guī)模,將高效利用1.6億畝小麥、玉米、水稻秸稈,每年減少8000萬方木材消耗,實現(xiàn)化肥減量20%以上,農藥減量30%以上,至少創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位,創(chuàng)造2700億元/年的產值,并帶動上游收儲及配套裝備制造業(yè)發(fā)展。以秸稈為原料的高值化深度利用產業(yè),具有消化上億噸農作物秸稈,創(chuàng)造近萬億產值的發(fā)展空間。

但是,企業(yè)在產業(yè)拓展和項目推廣中也遇到了一些困難和問題。一是項目建設需要大量資金投入,僅憑企業(yè)自身力量難以實施。二是黃腐酸等新型有機肥料價格相對較高、農民不了解、不習慣,推廣困難。三是秸稈綜合利用產業(yè)具有明顯的公益性,一攬子解決秸稈利用、糧食安全、化肥農藥減量、碳減排等諸多國計民生的問題,需要國家從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、積極扶持。

為此建議:一是加快推進農業(yè)循環(huán)經濟示范工程建設,在減量化、再利用、資源化、清潔生產等農業(yè)循環(huán)經濟的關鍵環(huán)節(jié)和領域開展示范工程建設。二是建議完善促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的引導和扶持政策,在支持秸稈纖維素“原料化”與黃腐酸“肥料化”聯(lián)合開發(fā)產業(yè)發(fā)展方面,參照污水處理廠建設模式,試點實施以政府與社會資本合作的方式,引導推動這一產業(yè)快速發(fā)展。三是將秸稈黃腐酸等有機肥料的應用作為一項培肥地力、提升農產品品質的重要解決方案,以政府購買服務的方式采購黃腐酸肥料產品,以“物補”形式向農民發(fā)放,以推廣應用。

■天冠集團總經理助理,車用生物燃料技術國家重點實驗室副主任王林風:因地制宜培育和扶持秸稈利用龍頭企業(yè)

為推進農作物秸稈在構建工農復合型高值化能源循環(huán)經濟中的利用,建議:

一、 盡快出臺農作物秸稈燃料乙醇產業(yè)的財政扶持政策,確保我國二代生物液體燃料發(fā)展水平與發(fā)達國家同步,實現(xiàn)秸稈利用、化石能源替代、二氧化碳減排等領域的綜合收益。

二、 對利用秸稈生產沼氣和乙醇殘渣這種高效利用秸稈進行發(fā)電的項目,建議采用國發(fā)改價[2010]1579號文件0.75元/千瓦時核準上網電價。

三、 縣級財政每年投入1000萬到3000萬元用于秸稈禁燒,建議把該部分資金直接補貼給農民,讓農民愿意使用糧、稈一體化機械收購原料供龍頭企業(yè)使用,實現(xiàn)政府、企業(yè)、農民共贏局面。

四、 在秸稈高值化、規(guī)模化利用初期,建議扶植一批龍頭企業(yè),給予優(yōu)惠政策,發(fā)揮示范引領作用,構建一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代工農復合型循環(huán)經濟模式,成為建設美麗鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)的重要支撐平臺。