2016年1月1日，國務(wù)院出臺的《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。半年來，天津、河北、吉林、江西、甘肅等省市居住證管理辦法相繼“露臉兒”，福建、陜西、重慶也完成了公開征求意見。各地“漂一族”的生活正逐漸發(fā)生改變，在更多領(lǐng)域可與戶籍人口享受平權(quán)待遇。

除上述提及省市外，湖北、寧夏、四川、西藏、浙江也表態(tài)今年將全面實施居住證制度。廣東、貴州、河南、內(nèi)蒙古、青海則要求加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”。安徽、海南、黑龍江、湖南、江蘇等地也對推行居住證提出要求。可以預(yù)見，今年下半年更多地區(qū)將明確居住證申領(lǐng)、管理、權(quán)益保障等相關(guān)事宜。

推行異地中高考成多省“標(biāo)配”

《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供義務(wù)教育服務(wù)。與此項要求對比，一些地方在賦予外來人口教育權(quán)利方面做得更多。在上述已公布地方版居住證管理辦法的省市中，多明確隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉臈l件。

其中，吉林規(guī)定，與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規(guī)定的，可以在居住地參加普通高級中學(xué)和普通高等學(xué)校的招生考試。

河北、江西、天津則給出一定約束性條件。冀贛兩地規(guī)定，居住證持有人子女在居住地接受高中階段教育、畢業(yè)時具有2年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考。天津相對苛刻：居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請在本市報考中等職業(yè)學(xué)校、報名參加春季高考專科層次招生和高等職業(yè)院校自主招生。

在放開異地高考方面，廣東省在今年邁出一大步。對今年廣東近萬名外省籍高考生來說，只要滿足“父母擁有合法穩(wěn)定的職業(yè)、合法穩(wěn)定的居所；父母在廣東擁有3年的社保、居住證，子女有在廣東就讀的3年高中學(xué)籍”這3項條件，就可以留在廣東參加高考。

對于完善隨遷子女的教育權(quán)益，國務(wù)院有關(guān)部門也有意在今年加快步伐?！敖逃?016工作要點”中提出，今年要制訂以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，為隨遷子女入學(xué)提供便利條件。2月，原民政部副部長鄒銘指出，要加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化隨遷子女入學(xué)辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，為隨遷子女入學(xué)提供方便。