值此上合組織15周年之際，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平抵達(dá)烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并在塔什干出席成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議。于上合組織而言，此行具有承前啟后、再造輝煌的重要意義。

峰會(huì)期間，習(xí)主席將與成員國(guó)元首回顧發(fā)展歷程，評(píng)估所獲成就及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步提升對(duì)該組織核心價(jià)值的認(rèn)知，弘揚(yáng)、光大“上海精神”。此外，還將探討各領(lǐng)域合作及新一輪組織建設(shè)、積極穩(wěn)妥擴(kuò)員，以及發(fā)揮上合組織的橋梁作用，推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接。

2001年6月15日，中俄哈吉塔烏六國(guó)成立上合組織，以歐亞大陸的重要建設(shè)性力量定位，以地區(qū)安全穩(wěn)定錨鏈定向，崛起于國(guó)際戰(zhàn)略地平線。15年彈指一揮間。上合組織成員國(guó)先謀后動(dòng)、聚精會(huì)神，積極應(yīng)對(duì)外部局勢(shì)動(dòng)蕩，在維護(hù)地區(qū)安全、增進(jìn)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)，拓展合作維度等方面，摸索、挖掘、積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了利益交融，提升了合作水平，創(chuàng)造出迥異于西方強(qiáng)權(quán)政治、結(jié)盟抗衡、冷戰(zhàn)思維、零和博弈的安全新理念和合作新路徑。

上合組織風(fēng)雨兼程15年，六國(guó)借助這一戰(zhàn)略方陣之集體力量，輔車相依，矢志不移，高舉新型安全觀、新型國(guó)家關(guān)系、新型區(qū)域合作大旗，成功扮演了東方世界“安全大廈”、南方集團(tuán)“發(fā)展櫥窗”的角色，有效地對(duì)西方主導(dǎo)的政治秩序，及北方集團(tuán)掌控的經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)成“戰(zhàn)略再平衡”，為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮，提升國(guó)際地位作出重要貢獻(xiàn)。

事業(yè)無(wú)窮年。上合組織運(yùn)行迄今，面臨成立以來(lái)的新一輪重大發(fā)展機(jī)遇，即如何在行將蒞臨的10—20年中，在合作中求發(fā)展，在轉(zhuǎn)折中謀升級(jí)，通過(guò)組織擴(kuò)員、戰(zhàn)略對(duì)接、能力建設(shè)等一系列新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越，爭(zhēng)取邁向多方合作“上不封頂”的新階段。正所謂“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

緣于此，習(xí)近平主席在烏媒署名刊文指出：“中方愿同烏方及其他成員國(guó)一道努力，以塔什干峰會(huì)為新起點(diǎn)，全面提高合作水平，使上合組織更好地造福地區(qū)與各國(guó)人民”。此語(yǔ)道出了此屆塔什干峰會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、主線及中國(guó)對(duì)此的積極姿態(tài)。

要言之，深入謀劃在新形勢(shì)下，進(jìn)一步激發(fā)組織的凝聚力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，保證在按嚴(yán)格程序擴(kuò)員的同時(shí)，不影響內(nèi)部協(xié)調(diào)力、決策力；力爭(zhēng)擴(kuò)員幅度與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升成正比，最終實(shí)現(xiàn)組織的地域涵蓋擴(kuò)大與國(guó)際影響同步提升；推動(dòng)上合組織與“一帶一盟”對(duì)接，在多種機(jī)制的互補(bǔ)、借力過(guò)程中，發(fā)揮好橋梁作用。可見(jiàn)，習(xí)主席的塔什干之行乃重大地緣戰(zhàn)略活動(dòng)。

此行將進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)安全合作及發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接思維的升華，推動(dòng)上合組織深化與中亞甚至南亞、西亞、東南亞國(guó)家合作關(guān)系。立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速。塔什干峰會(huì)規(guī)劃的發(fā)展方向利于新興力量對(duì)歐亞大陸乃至國(guó)際戰(zhàn)略格局的主動(dòng)塑造。

戰(zhàn)略界樂(lè)觀地估計(jì)，十年磨一劍，實(shí)現(xiàn)新跨越，上合組織會(huì)更出彩。今天的小苗，明日的大樹(shù)。一個(gè)唯區(qū)域又不唯區(qū)域、唯成員又不唯成員、唯內(nèi)陸又不唯內(nèi)陸，兼顧地區(qū)與國(guó)際安全、雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)、全球治理的大空間、大區(qū)域、大機(jī)制、大平臺(tái)勢(shì)將噴薄欲出，一個(gè)安全與經(jīng)貿(mào)合作“上不封頂”的新階段越來(lái)越近。（陸忠偉）