煤企“國進民退”埋禍根

“打理企業(yè)應(yīng)當(dāng)像持家一樣，掙錢多的時候不要盲目的亂花錢，要考慮長遠一些，攢點錢，以備錢不好掙的時候花?！蓖杭瘓F一位老員工對搜狐財經(jīng)《潛望》說，“但是企業(yè)和家庭又不太一樣，因為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總是換”。

2005年，同煤集團煤炭產(chǎn)銷量突破1億噸，銷售收入258億元，員工人均年收入突破2萬元；2015年，同煤集團完成煤炭產(chǎn)量1.8億噸，煤炭銷量2億噸，營業(yè)收入2000億元。

十年間產(chǎn)量增長80%，銷售收入增長近10倍，而員工收入?yún)s沒有相應(yīng)增加。

一位煤炭行業(yè)資深人士告訴搜狐財經(jīng)《潛望》，煤炭黃金十年期間如果不亂花錢、不亂投資的話，即使停產(chǎn)都能養(yǎng)活這個礦上的工人至少10年。

然而事實卻并非如此，企業(yè)債臺高筑，工人工資大幅度降低、緩發(fā)等情況層出不窮，原因何在？

同煤集團多位干部職工直言，2009年以政府主導(dǎo)，以大中型企業(yè)為主的煤炭企業(yè)整合，煤炭企業(yè)“國進民退”，至今仍飽受爭議，現(xiàn)在看來對包括同煤在內(nèi)的幾大企業(yè)來說耗費了大量的資金。在一定程度上加劇了今時今日煤企的窘困程度。

公開信息顯示，2009年，在政府的主導(dǎo)下，同煤成為山西幾大煤炭整合主體之一，彼時同煤在大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、運城6市整合了85座私營煤礦。

“這次整合具體耗資多少不太清楚，但是絕不會少”同煤集團內(nèi)部人士稱，

有媒體曾報道，山西在資源整合過程中，各大煤炭企業(yè)需要向各地政府繳納的資源整合保證金，很多至今無法收回；這些公司還承擔(dān)了城市綠化、扶貧等社會責(zé)任，整合主體“包袱”沉重。

一位熟悉煤炭整合的當(dāng)?shù)孛浩蟾刹繉λ押斀?jīng)《潛望》直言，當(dāng)時整合過來的小煤礦因為生產(chǎn)條件差等原因無法直接投產(chǎn)，需要進行改造升級，這個過程需要一、兩年，而每個礦的改造成本少則千萬多則上億。不僅如此，更有甚者，個別礦在改造完成后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量低，開采價值小，后直接填埋。

“當(dāng)時我們并不愿意參與整合，但是政府要求積極參與整合，沒辦法才進行擴張”同煤集團內(nèi)部人士稱，再加上黃金十年產(chǎn)能急劇擴張，貸款等也隨之增加，等整合完畢投產(chǎn)后，煤炭行業(yè)開始下滑。直接加劇了同煤的債務(wù)危機。

中央財經(jīng)大學(xué)煤炭上市公司研究中心主任邢雷直言，造成今天的形勢主要在于煤炭行業(yè)黃金十年期間政府手伸得太長，2009年煤企“國進民退”就是典型的政府干預(yù)行為，山西省政府讓同煤等大型國企兼并小煤礦，大型煤企根本沒來得及考察就兼并整合，有的煤礦根本沒有那么大的價值。如今煤炭企業(yè)效益不好，煤企就可以將責(zé)任推到政府身上，所以從某種程度上來講因為當(dāng)時的錯誤決定導(dǎo)致資金浪費，政府會為煤炭企業(yè)保駕護航，但是這將再次埋下隱患。

針對目前如何走出困境？專家認為煤企要扭轉(zhuǎn)時局必須走去產(chǎn)能這條路，同時以煤為媒加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

邢雷一再強調(diào)，要想扭轉(zhuǎn)目前煤炭困局，使煤炭行業(yè)走上正軌必須走減產(chǎn)能的路。他進一步解釋稱，目前煤炭價格為什么這么便宜？“供”大于“需”是其中一個主要原因，那么根據(jù)供需關(guān)系的市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)，降產(chǎn)能是必由之路。全國煤企統(tǒng)一降低產(chǎn)能，達到供需平衡，進而在一定范圍內(nèi)提升價格，增加現(xiàn)金流。同時在減產(chǎn)的過程中逐步分流工人，安置好剩余勞動力。

國家發(fā)改委等有關(guān)部門指出，從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。

針對政府提出的降產(chǎn)能口號表示贊同，但邢雷同時稱，降產(chǎn)能應(yīng)該是企業(yè)自發(fā)的行為而不能只依靠是政府硬性規(guī)定。這需要企業(yè)自身意識到這個問題，以免出現(xiàn)一些煤企為了增加現(xiàn)金流表面上降產(chǎn)能，暗地里卻擴大產(chǎn)能。

針對煤企轉(zhuǎn)型，邢雷給出自己的建議，煤企無論怎么轉(zhuǎn)“煤”都是主業(yè)，可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈降低風(fēng)險。目前我國的煤制氣和煤制油技術(shù)還不夠成熟，成本較高，因此煤企與電力生產(chǎn)相結(jié)合不失為當(dāng)下的一條捷徑，煤炭價格高的時候就多賣煤，煤炭市場不好的時候可以直接供應(yīng)發(fā)電。

就像當(dāng)年漳澤電力[股票代碼000767]連續(xù)虧損，為了防止退市，山西省政府要求同煤集團接盤漳澤電力[股票代碼000767]，當(dāng)時同煤并不太樂意，但如今煤炭行業(yè)不景氣，恰恰是當(dāng)是同煤不看好的項目，漳澤電力[股票代碼000767]如今在盈利。

當(dāng)年的“無心插柳”，成了同煤集團黯淡的業(yè)務(wù)中無意中僅有的微光。這，大概是當(dāng)時處于煤價高點的所有人都不曾想到的。