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落馬官員“遺產(chǎn)”工程不能任其爛尾
面對(duì)落馬官員“遺產(chǎn)”工程,要具體問題具體分析,分清情況分別處理,以對(duì)國家和納稅人負(fù)責(zé)的態(tài)度,善待之。
安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。據(jù)媒體報(bào)道,其在“主政淮南市的6年時(shí)間里,當(dāng)?shù)厝藚s認(rèn)為他毫無作為,沒有政績(jī)……卻給當(dāng)?shù)亓粝聝纱鬆€尾工程,總投資額78億元”。
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),兩大工程均位于淮南市山南新區(qū),且都是在楊振超任內(nèi)動(dòng)工興建的。目前兩個(gè)工程都處于爛尾狀態(tài)。梳理相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn),類似這種地方主政官員被查后,其任期中上馬的工程項(xiàng)目往往都會(huì)爛尾。例子很多,比如南京市一條總投資25億多元的麒麟有軌電車項(xiàng)目,曾作為重點(diǎn)工程受到原市長季建業(yè)力推,計(jì)劃2014年8月通車。但在季建業(yè)落馬后,該工程停了下來,已經(jīng)建成的軌道和車站長滿了荒草。
一些人認(rèn)為這是季建業(yè)個(gè)人的政績(jī)工程,其由來并非源自科學(xué)規(guī)劃,帶有太多長官意志和權(quán)力色彩;甚至他們主觀上就希望搞一些大工程以便從中“揩油”。于是,這些“市長工程”、“書記工程”往往在相關(guān)官員落馬后亦隨之下馬,成為他們留給當(dāng)?shù)氐摹案瘮∵z產(chǎn)”。楊振超留給淮南市的兩大爛尾工程,大抵也是這樣,譬如第一個(gè)工程淮南志高歡樂園項(xiàng)目,就是因?yàn)槠渲幸粔K用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地屬于非法占地,而隨著楊振超的下臺(tái)應(yīng)聲而落的。
誠然,落馬官員留下的工程,相當(dāng)一部分是違背科學(xué)規(guī)劃和決策程序的長官意志產(chǎn)物。那些工程給我們的最大教訓(xùn),就是要切實(shí)限制和約束地方黨政首長的權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,防止盲目上馬不必要或不緊迫的工程,更不能讓那些工程變成領(lǐng)導(dǎo)人自己的政績(jī)項(xiàng)目和腐敗項(xiàng)目,靡費(fèi)公帑、勞民傷財(cái)。
但一些官員落馬后,其主政期間力推的工程如果木已成舟,或者雖未成型,卻已砸進(jìn)去了大量資金,對(duì)這樣的工程,是不是就應(yīng)該放任或者主動(dòng)地讓它們爛尾呢?竊以為不能如此任性,要具體問題具體分析,分清情況分別處理,以對(duì)國家和納稅人負(fù)責(zé)的態(tài)度,善待那些“遺產(chǎn)”工程。
具體而言,對(duì)那些有利于民生和城市建設(shè)的已上馬工程,盡管決策過程有瑕疵,甚至存在違法情形,即便主政官員下臺(tái)了,也不能一停了之,而應(yīng)采取一定的補(bǔ)救措施,該重新規(guī)劃、評(píng)估、修正、補(bǔ)證的,就按程序完善之,把工程建成、建好。一些工程上馬前的規(guī)劃用途,即便不太合理、甚至違規(guī)違法,亦可以修改設(shè)計(jì)和裝修,讓它們物盡其用,比如不應(yīng)做辦公大樓的,可以改做學(xué)校、醫(yī)院等。
總之,抱著對(duì)公共利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善待落馬官員“遺產(chǎn)”,盡量減少因貪腐官員落馬所造成的損失。這不是善待官員,而是善待民眾。
□朱達(dá)志(媒體人)
編輯:劉文俊
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