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地方政府搭建叫車平臺(tái)也是與民爭(zhēng)利

2016年06月20日 10:17 | 來(lái)源:新京報(bào)
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  據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道,盡管身份問(wèn)題仍未解決,但這不影響幾大網(wǎng)約車平臺(tái)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;而有些叫車平臺(tái)卻天生具有所謂的“合法性”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有近20個(gè)城市上線了地方性叫車平臺(tái),其共同點(diǎn)是官方色彩濃厚——政府搭臺(tái),出租車企業(yè)唱戲;號(hào)稱不用財(cái)政資金,可國(guó)資卻成為主力軍。

  就市場(chǎng)反響來(lái)看,多數(shù)地方對(duì)這些行政主導(dǎo)叫車平臺(tái)的投入都泥牛入海,難有回聲;其中半數(shù)已處在停滯狀態(tài)。含著“官方背景”金湯匙的地方性叫車平臺(tái),很多未起勢(shì)就先衰,引人尋思。

  有些城市推出地方性叫車平臺(tái),跟網(wǎng)約車安全事故頻發(fā)有關(guān)系,也旨在對(duì)網(wǎng)約車與出租車的關(guān)系加以梳理調(diào)節(jié),其初衷可以理解。但試圖以攜政策保護(hù)傘參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是加強(qiáng)外部監(jiān)管的方式解決網(wǎng)約車安全問(wèn)題,是下錯(cuò)了藥方。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府作為“守夜人”,職責(zé)是維護(hù)公平市場(chǎng)環(huán)境,劃定可為不可為的紅線。將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比作“比賽”,那作為規(guī)則制定者的政府就是裁判員,它不能沖上跑道去比賽,更不能搶跑,否則是對(duì)市場(chǎng)其他各方最大的不公平。

  有的地方政府對(duì)網(wǎng)約車“直接插手”的動(dòng)力,或許是網(wǎng)約車分流了出租車的市場(chǎng)后份子錢減少,造成了間接“割肉”效果。但份子錢跟其他不合時(shí)宜的稅費(fèi)一樣,是時(shí)候清理了。在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策語(yǔ)境下,地方政府也好,國(guó)有企業(yè)也罷,應(yīng)當(dāng)盡快適應(yīng)不與民爭(zhēng)利的新常態(tài)。目前決策層持續(xù)推進(jìn)的國(guó)企改革,以及之前國(guó)務(wù)院派出的九大督查組督查民間投資情況,都在努力使國(guó)有資本從那些無(wú)關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的市場(chǎng)行業(yè)中退出,給民資和民營(yíng)企業(yè)更多的空間。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更是如此。

  仔細(xì)想來(lái),地方性叫車平臺(tái)遇挫,其實(shí)是行政干預(yù)市場(chǎng)的必然。很多地方性約車平臺(tái)著眼于“本地化”,可其延伸空間很小,這也框住了其發(fā)展的想象空間。人們不可能去一個(gè)城市就下個(gè)當(dāng)?shù)亟熊嘇PP。

  更重要的是,眼下那些純市場(chǎng)化的網(wǎng)約車平臺(tái)早就通過(guò)砸錢等方式,瓜分了市場(chǎng)份額,攢下了大量用戶基數(shù),也培養(yǎng)起用戶叫車習(xí)慣和品牌依賴度。地方政府或國(guó)資再另起灶爐搞網(wǎng)約車平臺(tái),或許就如全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō)的,屬于重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),很有可能會(huì)成為“出租車第二”。有些地方政府和國(guó)資并不具備互聯(lián)網(wǎng)基因,在應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)缺乏相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),一些傳統(tǒng)國(guó)企轉(zhuǎn)型而來(lái)的地方性叫車平臺(tái),很難跳出出租車運(yùn)營(yíng)的思維框架,也不容易像純市場(chǎng)化網(wǎng)約車平臺(tái)那樣專注用戶體驗(yàn),強(qiáng)行燒錢投入,只可能導(dǎo)致國(guó)資面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。

  在市場(chǎng)完全能自我調(diào)節(jié)的情況下,不宜由行政主導(dǎo)之手直接介入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已白熱化的領(lǐng)域。對(duì)地方政府而言,也理應(yīng)戒掉與民爭(zhēng)利的沖動(dòng),尊重市場(chǎng)規(guī)律,自身退回到監(jiān)管者的本職責(zé)任范疇內(nèi),為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更公平合理的基礎(chǔ)秩序,避免成為公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的破壞者。

  本質(zhì)上,地方性叫車平臺(tái)的遇挫,就是市場(chǎng)給出的回應(yīng)。這也不啻為現(xiàn)實(shí)警示:只有管住左右規(guī)則的行政參與市場(chǎng)的手,民間資本才有機(jī)會(huì);只有讓行政回歸裁判員角色,新經(jīng)濟(jì)才擁有可持續(xù)的發(fā)展空間。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車平臺(tái) 競(jìng)爭(zhēng) 地方性叫車平臺(tái)

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