“允許金融機(jī)構(gòu)有序破產(chǎn)”，央行副行長(zhǎng)張濤日前在陸家嘴論壇上的發(fā)言，讓輿論炸開了鍋。其實(shí)，金融行業(yè)破產(chǎn)話題并非首次被提及。黨的十八屆三中全會(huì)就曾明確提出“要建立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制”。張濤副行長(zhǎng)此番表態(tài)，某種意義上更是在傳遞一個(gè)信號(hào)：金融企業(yè)，尤其銀行也可以破產(chǎn)。

毋庸諱言，這一話題足以牽動(dòng)億萬儲(chǔ)戶的心。過去，很多人想當(dāng)然地認(rèn)為銀行有政府信用背書，破產(chǎn)是不可能的事。但實(shí)際上，銀行作為市場(chǎng)主體，本就跟其他法人一樣，參與競(jìng)爭(zhēng)，自負(fù)盈虧，經(jīng)營(yíng)不善自然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。尤其是現(xiàn)在，金融改革不斷深化，銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)日趨多元。此種情況之下，政府更不可能以全體納稅人的錢為市場(chǎng)化的銀行兜底。市場(chǎng)化的退出保障機(jī)制，其實(shí)是市場(chǎng)決定性作用的必然選擇。對(duì)此，人們都應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的觀念和誤解。

作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)被喻為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液”。在我國(guó)金融市場(chǎng)中，間接融資占據(jù)主導(dǎo)地位，銀行更是對(duì)接資金供求、分配信貸資源的主要金融中介，所以，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，銀行的作用尤為關(guān)鍵。然而一段時(shí)間以來，由于政府隱形擔(dān)保的存在，很多銀行都抱著“有人兜底”的想法，在經(jīng)營(yíng)上片面追逐政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)，甚至不顧壞賬風(fēng)險(xiǎn)，源源不斷為僵尸企業(yè)“輸血打氣”。這種扭曲的資金錯(cuò)配格局，不僅虛耗資源，更會(huì)貽誤去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。而如今，允許銀行破產(chǎn)、斬?cái)嗾葷?jì)的后路，風(fēng)險(xiǎn)倒逼銀行從利潤(rùn)角度出發(fā)，把錢投給最有回報(bào)率的行業(yè)，金融行業(yè)服務(wù)實(shí)體、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)才不會(huì)是一句空話。

允許銀行破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。可銀行作為外部性極強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，破產(chǎn)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷，相關(guān)制度設(shè)計(jì)還須多些宏觀審慎。當(dāng)下，中國(guó)儲(chǔ)蓄率居高不下，作為老百姓的主要理財(cái)渠道，銀行破產(chǎn)了，是否意味著儲(chǔ)戶存款血本無歸？答案顯然是否定的。目前，存款保險(xiǎn)制度已開始實(shí)施，這就意味著銀行破產(chǎn)，儲(chǔ)戶的存款將由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付，最高限額50萬。只要不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里，存款的安全可以保證，這也大大減少金融業(yè)破產(chǎn)帶來的社會(huì)震蕩。

允許銀行破產(chǎn)是中國(guó)金融改革的重要一環(huán)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的情況下，推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)市場(chǎng)紀(jì)律，改善服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，必將迎來金融業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。（范榮）