北京早在1989年就提出了治理汽車尾氣排放；給學(xué)生減負(fù)，也從上世紀(jì)六十年代就開始調(diào)研了……今天，北京市檔案館新增19488件開放檔案資料。

自2014年起，市和區(qū)檔案館每年都會(huì)在國(guó)際檔案日統(tǒng)一面向社會(huì)開放檔案。今年，市檔案館開放的檔案涉及北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局、北京體育師范學(xué)院等12個(gè)全宗12個(gè)單位。這些檔案揭秘了1949年至1992年一些鮮為人知的史實(shí)。

1949—1958

10年掃盲近52萬(wàn)人

中華人民共和國(guó)成立時(shí)，我國(guó)的文盲率高達(dá)80%。很多人不識(shí)字，成為新中國(guó)發(fā)展道路上的攔路虎。為解決這一問題，一場(chǎng)轟轟烈烈的掃盲運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開。不過，這場(chǎng)培訓(xùn)大多是以現(xiàn)在流行的“在崗培訓(xùn)”形式出現(xiàn)的。

新開放檔案中有一份1958年時(shí)北京東郊手工業(yè)業(yè)余學(xué)校掃盲班初步規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，該區(qū)有23個(gè)社，500多名青壯年為文盲或半文盲。經(jīng)過培訓(xùn)，該區(qū)提出目標(biāo)：40歲以下的，要會(huì)認(rèn)、會(huì)念、會(huì)讀1500個(gè)字，其中60%還要會(huì)寫。

“不忙多學(xué)，小忙少學(xué)，大忙繼續(xù)學(xué)，力爭(zhēng)上游?！币慌冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)也收入到了檔案里，比如《門礦地隊(duì)車間是怎樣完成掃盲任務(wù)的》、《第三玉器生產(chǎn)合作社掃盲工作介紹》、《門頭溝煤礦通風(fēng)段是怎樣保證每天兩小時(shí)學(xué)習(xí)的》等。

市檔案館介紹，從開放的檔案中，我們可以看到國(guó)家、各級(jí)政府為盡快提高人民群眾文化素質(zhì)所采取的系列舉措。上世紀(jì)五六十年代，北京師范學(xué)院開辦了工農(nóng)業(yè)余教育、掃盲班、職工半工半讀等基礎(chǔ)教育課程。1949年到1958年，北京市累計(jì)掃盲人數(shù)達(dá)到519758人。

1966年農(nóng)村半工半讀全日制教學(xué)、中文系半耕半讀四年時(shí)間安排表和說明等檔案也在這次解密。其中提到，教學(xué)內(nèi)容要少而精，要求學(xué)生重視寫作訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)還有一份討論稿，主要是說學(xué)員文化程度參差不齊，可以試行趕超班的辦法，對(duì)于少數(shù)學(xué)習(xí)困難很大的學(xué)員，必須懷著深厚的無(wú)產(chǎn)階級(jí)感情，采取有效辦法幫助他們盡快提高。

六十年代

體育課只有跑步和做操

上世紀(jì)五六十年代北京就刮起過一陣減負(fù)風(fēng)，涉及面不僅有小學(xué)生，還包括中學(xué)生甚至大學(xué)生。

北京體育師范學(xué)院開放檔案中有一份1960年的黨支部會(huì)議記錄，討論內(nèi)容是中小學(xué)師生勞逸結(jié)合的原則。一份手寫檔案寫道：中小學(xué)生包括勞動(dòng)、自習(xí)等，每天8小時(shí)；睡眠8到9小時(shí)。老師每天也應(yīng)該保證8小時(shí)睡眠，星期六晚上和星期天可以自由活動(dòng)。

大學(xué)生的減負(fù)任務(wù)更細(xì)致。1965年，一份北京師范學(xué)院檔案明確提出了要貫徹毛主席關(guān)于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的批示。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)時(shí)該校中文、物理等89個(gè)專業(yè)，計(jì)劃有170門課，被精簡(jiǎn)到136門。學(xué)時(shí)也比兩年前減少了600多個(gè)。學(xué)生每周自習(xí)時(shí)間都設(shè)了門檻：文科生不超36小時(shí)，理科不超42小時(shí)。

一份同時(shí)期檔案中提到，當(dāng)時(shí)全市由教育部門領(lǐng)導(dǎo)的中學(xué)有360所，學(xué)生259189人，平均每9個(gè)班才有1名體育老師。而當(dāng)時(shí)指定的目標(biāo)是平均每3個(gè)班有1名體育老師。小學(xué)情況更糟糕，全市3540所學(xué)校，體育教師城區(qū)缺口為1/3，近郊區(qū)則達(dá)到5/6。當(dāng)時(shí)的體育課主要就兩個(gè)內(nèi)容：跑步和做體操。

1989年

全市動(dòng)員防治機(jī)動(dòng)車排氣污染

治理尾氣排放，至少可以追溯到1989年11月。北京市環(huán)境保護(hù)局有一份防治機(jī)動(dòng)車排氣污染的檔案，里面提到要改善首都大氣環(huán)境，迎接亞運(yùn)會(huì)，市政府召開了防治機(jī)動(dòng)車排氣污染動(dòng)員大會(huì)。

當(dāng)時(shí)，北京市有各種機(jī)動(dòng)車45萬(wàn)輛，其中汽油車有25.75萬(wàn)輛，還有一部分柴油車等。小汽車以每年7.5%的速度遞增。雖然與如今560多萬(wàn)輛的機(jī)動(dòng)車保有量相比，當(dāng)時(shí)只算得上是毛毛雨，但當(dāng)年一些車輛排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔餄舛缺葒?guó)外同類車高兩三倍，甚至二三十倍。全市累計(jì)有10萬(wàn)不合格車輛。

這份檔案里提到，要在1990年年底前完成所有車輛尾氣治理。北京市公共交通總公司檔案里也有“在環(huán)路推廣‘停站熄火’經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”等增產(chǎn)節(jié)約的內(nèi)容。

如果再往前公交車根本顧不上談環(huán)保。因?yàn)?950年2月，全市公交汽車總量還不足60輛。為了改善首都交通狀況，北京市交通運(yùn)輸系統(tǒng)采取了各種措施，蘇聯(lián)專家也給予了積極的幫助。檔案中就有蘇聯(lián)專家關(guān)于建立洗車庫(kù)、輪胎修理、改造修車庫(kù)等給公交總公司提出工作建議的記載。

其實(shí)，除了市檔案館外，16個(gè)區(qū)檔案館也將統(tǒng)一面向社會(huì)開放檔案5490卷、13.9萬(wàn)件。這些開放檔案形成時(shí)間集中于1983年至1986年，內(nèi)容主要涉及各區(qū)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位工作中形成的反映本區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及區(qū)屬重大活動(dòng)等方面的檔案。市民可以持身份證到各檔案館查閱，探尋歷史真相。