6月8日，中國(guó)外交部發(fā)布了關(guān)于堅(jiān)持通過(guò)雙邊談判解決中國(guó)和菲律賓在南海有關(guān)爭(zhēng)議的聲明(全文見(jiàn)第四版)。聲明分為四部分，全文不到2500字，但表達(dá)的核心意思非常明確：中國(guó)有理由對(duì)菲單方面提起的國(guó)際仲裁說(shuō)“不”。 

其實(shí)中國(guó)此前已在多個(gè)場(chǎng)合多次表示，不接受、不參與菲單方面提起的國(guó)際仲裁，這是中國(guó)的一貫立場(chǎng)。此次通過(guò)聲明再次重申，可達(dá)到多重效果。

其一，凸顯中國(guó)對(duì)待仲裁的嚴(yán)正立場(chǎng)。菲不顧中國(guó)反對(duì)單方面提起仲裁后，美日等國(guó)頻頻為菲助陣，西方媒體屢屢煽風(fēng)點(diǎn)火，片面解讀信息，為菲強(qiáng)推相關(guān)程序營(yíng)造輿論氛圍。美菲的算盤(pán)很精明：中國(guó)若迫于壓力參與仲裁，自然會(huì)落入菲預(yù)設(shè)陷阱；不接受則會(huì)被強(qiáng)加“不遵守國(guó)際規(guī)則”的罪名。其最終目的是要挑戰(zhàn)中國(guó)的主權(quán)權(quán)益。中國(guó)外交部發(fā)表聲明，代表政府立場(chǎng)，具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，顯示中國(guó)堅(jiān)決應(yīng)對(duì)挑釁的決心，也是對(duì)相關(guān)國(guó)家發(fā)出警告。

其二，多角度闡述中國(guó)反對(duì)仲裁理由。聲明篇幅不長(zhǎng)卻內(nèi)容充實(shí)，詳細(xì)說(shuō)明了不接受、不參與菲仲裁案的理由。中國(guó)列舉出中菲共同發(fā)表的聯(lián)合聲明、公報(bào)等多份文件，證明中菲確在通過(guò)雙邊談判解決在南海的有關(guān)爭(zhēng)議方面達(dá)成了共識(shí)，菲曾做出過(guò)承諾?，F(xiàn)在菲單方提起仲裁，仲裁實(shí)為食言。菲在未與中國(guó)進(jìn)行有效溝通的情況下一意孤行，是無(wú)禮之舉。聲明還舉出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，證實(shí)中國(guó)目前的選擇合理合法，不應(yīng)受到質(zhì)疑。在當(dāng)前仲裁案程序接近尾聲、各種“雜音”蠢蠢欲動(dòng)的背景下，外交部的聲明及時(shí)有力，可起到以正視聽(tīng)的效果。

其三，中國(guó)呼吁菲對(duì)話解決爭(zhēng)議。聲明有理有據(jù)，但措辭行文客觀平和。開(kāi)篇即強(qiáng)調(diào)中菲是近鄰，兩國(guó)人民傳統(tǒng)友誼深厚。中國(guó)對(duì)兩國(guó)建交40多年關(guān)系發(fā)展的總體判斷是積極的，肯定合作成效和惠民成績(jī)。同時(shí)，聲明強(qiáng)調(diào)，中菲雙邊談判的大門(mén)始終是敞開(kāi)的。中國(guó)盡管不同意仲裁方式，但堅(jiān)定尊重國(guó)際法，建議依據(jù)歷史事實(shí)和國(guó)際規(guī)則與菲進(jìn)行談判。中國(guó)秉持客觀公正，菲不必?fù)?dān)心中國(guó)以大欺小。

菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世任期內(nèi)，菲拉攏域外勢(shì)力介入，攪動(dòng)南海局勢(shì)。事實(shí)證明，仲裁無(wú)法解決爭(zhēng)議，還嚴(yán)重干擾中菲關(guān)系。菲當(dāng)選總統(tǒng)杜特爾特關(guān)注南海問(wèn)題，也重視對(duì)華關(guān)系。杜特爾特即將于本月底宣誓就職，如何處理好仲裁及相關(guān)問(wèn)題，可能會(huì)成為其外交任務(wù)面臨的重大考驗(yàn)之一。

這位新任總統(tǒng)期待著帶領(lǐng)國(guó)家走向更好的前景。而讓南海問(wèn)題干擾中菲合作大局很明顯不符合菲發(fā)展利益。中國(guó)此次通過(guò)聲明向杜特爾特釋放善意，展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)度。菲方應(yīng)與中國(guó)相向而行，立刻停止推進(jìn)仲裁程序的錯(cuò)誤舉動(dòng)，回到雙邊談判的正軌。期待中菲進(jìn)入改善關(guān)系、管控分歧的機(jī)遇期。

(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 蘇曉暉)