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北京一小學(xué)“異味”操場(chǎng)改造過(guò)程還原
北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)白云路分校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白云路小學(xué)”)的操場(chǎng)卷入了輿論漩渦。
近日,有家長(zhǎng)陸續(xù)反映該校多名孩子出現(xiàn)流鼻血、血小板及凝血酶指標(biāo)異常等現(xiàn)象,并質(zhì)疑這與2015年暑假改造的“毒操場(chǎng)”有關(guān)。北京市西城區(qū)教委將此事表述為“操場(chǎng)出現(xiàn)異味”,并聘請(qǐng)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行檢測(cè),截至發(fā)稿,檢測(cè)結(jié)果尚未公布。
該操場(chǎng)改造工程的中標(biāo)人為北京廣平建筑裝飾工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣平公司”)。中國(guó)青年報(bào)中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程在北京住建委備案的施工總包合同顯示,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為一朱姓女士,但合同登記的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)卻是別人的。招標(biāo)公告要求注冊(cè)建造師為二級(jí),該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直到公司中標(biāo)當(dāng)天才獲得二級(jí)建造師證。
廣平公司在西城區(qū)經(jīng)營(yíng)多年。記者注意到,公司法定代表人毛彬的戶(hù)籍所在地為北京市宣武區(qū),29歲曾任中國(guó)田徑協(xié)會(huì)場(chǎng)地器材委員會(huì)委員,廣平公司2011年起至少承包過(guò)8所中小學(xué)的操場(chǎng)改造工程,全部來(lái)自西城區(qū)教委。2011年、2012年,該公司還進(jìn)入西城區(qū)教委的操場(chǎng)改造工程合格承包人名冊(cè)入冊(cè)結(jié)果公示。
此外,白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程的監(jiān)理公司——北京星舟工程管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星舟公司”),2013年11月所監(jiān)理的某工程還曾因違規(guī)交叉作業(yè)、安全管理缺失,造成1人死亡,被罰10萬(wàn)元。時(shí)隔兩年半,6月6日下午,事故詳情在北京市海淀區(qū)安監(jiān)局官網(wǎng)上通報(bào)。
中標(biāo)企業(yè)曾是中國(guó)田協(xié)場(chǎng)地器材委員會(huì)會(huì)員單位
5年來(lái),白云路小學(xué)的操場(chǎng)至少經(jīng)歷過(guò)兩次改造。該小學(xué)周邊的一名居民回憶稱(chēng),最近幾年每到暑假,學(xué)校幾乎都有一些動(dòng)工項(xiàng)目。
兩次操場(chǎng)改造工程分別在2011年5月、2014年11月招標(biāo),建設(shè)單位均為北京市西城區(qū)教委基建處,資金來(lái)源都是財(cái)政撥款。
多名家長(zhǎng)受訪時(shí)表示,“異味”操場(chǎng)事件發(fā)生之前,他們并沒(méi)有太過(guò)關(guān)注操場(chǎng)和跑道的變化細(xì)節(jié),只記得它們之前“很破舊”。
成立于2003年1月的北京廣平公司,實(shí)力不容小視。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),成立1年半左右,這家注冊(cè)資本500萬(wàn)元的公司已被列入中國(guó)田徑協(xié)會(huì)場(chǎng)地器材委員會(huì)的會(huì)員單位,該頭銜一直持續(xù)到2008年過(guò)期為止。
一名與毛彬同時(shí)擔(dān)任過(guò)委員的北京某企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此感到驚訝。該人士告訴記者,入選會(huì)員單位,要根據(jù)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量和企業(yè)規(guī)模進(jìn)行評(píng)估,還要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的研究、考核,這對(duì)剛成立的企業(yè)來(lái)說(shuō)通常挑戰(zhàn)不小。
憑借起初擁有的“體育場(chǎng)地設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)”和“建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)”兩項(xiàng)資質(zhì),廣平公司事業(yè)一路順暢。2009年,毛彬獲得安全生產(chǎn)資格證書(shū),崗位工種為“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”。同一批次,廣平公司共獲得6張前述證書(shū),兩張為“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”、一張“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”、兩張“專(zhuān)職安全員”。
由于住建部2015年年初取消了“體育場(chǎng)地設(shè)施工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)”的設(shè)置,該項(xiàng)資質(zhì)隨之消失。2016年2月,公司的建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)晉升為二級(jí)。
然而,廣平公司工商注冊(cè)資料的地址“北京市海淀區(qū)知春路49號(hào)希格瑪公寓6號(hào)樓5層”依然略顯神秘。6月3日上午,記者走訪希格瑪公寓,多名保安人員確認(rèn)并無(wú)6號(hào)樓,該公司工作人員在電話中稱(chēng),西城區(qū)教委已經(jīng)聯(lián)系過(guò)他們,但問(wèn)及為何公寓沒(méi)有6號(hào)樓,其便掛斷電話。
記者以工程合作名義致電該公司詢(xún)問(wèn)具體地址,仍遭拒絕,對(duì)方稱(chēng)“你們的工程我們不做”。2014年以前,廣平公司在中標(biāo)公告里的地址為“北京市豐臺(tái)區(qū)芳古路三區(qū)一號(hào)”,此后才改變?yōu)椤跋8瘳敼ⅰ薄!胺脊怕啡齾^(qū)一號(hào)”在豐臺(tái)區(qū)方莊體育公園附近,這也是北京某體育俱樂(lè)部公司方莊分公司的注冊(cè)地址。該分公司成立于2008年,毛彬?yàn)樨?fù)責(zé)人。其總公司——北京某體育文化發(fā)展有限公司,比分公司早1年成立,注冊(cè)地址位于西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)大街,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元、實(shí)收100萬(wàn)元,毛彬持股40%。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),包括白云路小學(xué)在內(nèi),2011年以來(lái),西城區(qū)至少有8所中小學(xué)的操場(chǎng)改造工程由廣平公司負(fù)責(zé)。這些工程中標(biāo)價(jià)200萬(wàn)元以上的共5個(gè),最高的是此次白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程,為289.28萬(wàn)元,比招標(biāo)公告中的預(yù)計(jì)合同額低6萬(wàn)元。已知的最早項(xiàng)目是2011年7月定標(biāo)的西城區(qū)教委育翔小學(xué)、五通路小學(xué)操場(chǎng)改造工程,中標(biāo)價(jià)287.87萬(wàn)元。此后,北京市第二一四中學(xué)、西城區(qū)民族團(tuán)結(jié)小學(xué)、北京小學(xué)(廣外址)、北京市第十三中學(xué)分校、北京市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)前門(mén)分校等學(xué)校的操場(chǎng)改造工程,也由該公司中標(biāo)。
截至目前,記者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該公司在北京市其他區(qū)的中小學(xué)工程中標(biāo)記錄。西城區(qū)教委主任丁大偉曾稱(chēng),與白云路小學(xué)同批施工的“還有十多所學(xué)校”,目前已啟動(dòng)“地毯式”排查。
“張冠李戴”的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)
與廣平公司屢屢在西城區(qū)“攻城略地”相比,北京另一家注冊(cè)資本千萬(wàn)元以上、成立近20年的公司,在該區(qū)投標(biāo)操場(chǎng)改造工程的運(yùn)氣差了許多。該公司一名負(fù)責(zé)人告訴記者:“原來(lái)我們給西城做過(guò),始終中不了標(biāo),后來(lái)就不參與西城的工程了。”
這名負(fù)責(zé)人稱(chēng),他們參與了北京多所重點(diǎn)高校的操場(chǎng)工程,在給某化工院校做跑道時(shí),曾有6名化學(xué)教授全程跟蹤材料、工藝、生產(chǎn)、鋪裝,都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
此次白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程是2014年12月定標(biāo)的。該月26日的預(yù)中標(biāo)公告顯示,中標(biāo)候選人為北京的3家公司,廣平公司排名首位。此項(xiàng)目的招標(biāo)公告稱(chēng):“計(jì)劃有7個(gè)擬選投標(biāo)人。”
該工程一家競(jìng)標(biāo)失敗公司的負(fù)責(zé)人告訴記者,他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)西城區(qū)教委在招標(biāo)過(guò)程中存在異常,“有價(jià)格分、基礎(chǔ)分,通過(guò)綜合評(píng)分來(lái)確定投標(biāo)結(jié)果。每個(gè)公司具體做得怎么樣,只有評(píng)委看得到”。
2015年1月8日,西城區(qū)教委基建處與廣平公司簽訂了施工總包合同,并在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案。備案信息顯示,該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為一名朱姓女士,其注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)為“京211******004”。但是記者發(fā)現(xiàn),這并非該女士的執(zhí)業(yè)證書(shū)。全國(guó)建造師查詢(xún)系統(tǒng)顯示,該證書(shū)實(shí)為廣平公司一名常姓二級(jí)建造師所持有,發(fā)證日期為2013年8月6日。
朱女士真實(shí)的執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)為“京211******668”,發(fā)證日期是2014年12月26日,這正是白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程預(yù)中標(biāo)結(jié)果公布的當(dāng)天。此前的投標(biāo)階段,她并未獲得二級(jí)建造師資格。此次工程招標(biāo)公告明確要求,注冊(cè)建造師的等級(jí)必須為二級(jí)。
執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)“張冠李戴”,這是誤填還是公司有意借用其他建造師的證書(shū)編號(hào)。6月7日下午,記者致電該公司核實(shí),工作人員先是稱(chēng)朱女士“不在”,隨后否認(rèn)此為廣平公司。常姓建造師于2016年2月將所屬公司變更為新任職的公司。截至發(fā)稿,記者未能聯(lián)系到本人。
查詢(xún)?nèi)珖?guó)住建系統(tǒng)網(wǎng)站顯示,廣平公司如今共有3名二級(jí)建造師注冊(cè)。以往最多時(shí),有7名二級(jí)建造師注冊(cè)在其名下,最早的注冊(cè)于2012年。
負(fù)責(zé)監(jiān)理白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程的是北京星舟工程管理有限公司。該公司注冊(cè)資本300萬(wàn)元,北京北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、中航勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司分別持股94%和6%。公司官網(wǎng)稱(chēng)北京航天航空大學(xué)是其上級(jí)主管單位。2005年,公司獲評(píng)“北京市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)先進(jìn)單位”。
記者發(fā)現(xiàn),幾乎在白云路小學(xué)進(jìn)行操場(chǎng)改造工程啟動(dòng)的前后,該校教學(xué)樓綜修工程也開(kāi)始了。該工程于2014年10月招標(biāo),2015年7月與中標(biāo)人簽訂施工總包合同,監(jiān)理單位同樣是星舟公司,項(xiàng)目總監(jiān)為葉姓男子,監(jiān)理服務(wù)范圍是“建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理”。
葉姓男子告訴記者,操場(chǎng)工程不是他監(jiān)理的,他表示也不知道項(xiàng)目總監(jiān)是誰(shuí)。問(wèn)及監(jiān)理教學(xué)樓工程時(shí)有無(wú)感覺(jué)操場(chǎng)工程異常、違規(guī),他表示“不清楚”。
記者發(fā)現(xiàn),2014年1月,星舟公司曾因“一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故”被罰款10萬(wàn)元。監(jiān)管部門(mén)工作人員透露,事故發(fā)生于2013年11月28日,系因海淀區(qū)頤和園新建宮門(mén)南側(cè)萬(wàn)苑物業(yè)改造工程“違規(guī)交叉作業(yè)”造成1人死亡,星舟公司為監(jiān)理單位。
該事故當(dāng)時(shí)并未在海淀區(qū)安監(jiān)局官網(wǎng)公示。今年6月6日下午,事故通報(bào)出現(xiàn)在了官網(wǎng),工作人員解釋稱(chēng)或是當(dāng)時(shí)事故太多造成遺漏。通報(bào)將事故定性為“直接經(jīng)濟(jì)損失約114.16萬(wàn)元人民幣。違規(guī)交叉作業(yè)是事故發(fā)生的主要原因,現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失是事故發(fā)生的間接原因”。
“代價(jià)太慘重,因?yàn)槭苡绊懙亩际呛⒆印?/p>
截至目前,廣平公司在白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程的一系列施工文件尚未公布,其施工過(guò)程是否合規(guī),有待權(quán)威結(jié)論。
記者了解到,2015年7月15日至8月19日,廣平公司也在北京市第十三中學(xué)分校負(fù)責(zé)操場(chǎng)改造工程。記者獲取的《北京市房屋建筑修繕及裝修工程施工合同》顯示,該工程質(zhì)保期為1年,屬于保修范圍和內(nèi)容的項(xiàng)目,承包人應(yīng)在接到修理通知之日后7天內(nèi)派人修理;質(zhì)量保修完成之后,由發(fā)包人組織驗(yàn)收。
該協(xié)議的乙方為法定代表人毛彬,委托代理人毛軍。協(xié)議系格式合同,白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程或可參照。
西城區(qū)教委、白云路小學(xué)也針對(duì)“異味事件”開(kāi)始了行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道,西城區(qū)教委主任丁大偉表示,白云路操場(chǎng)2015年暑期建成,完工后按照GB/ T14833-2011《合成材料跑道面層》標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),所檢項(xiàng)目合格。
丁大偉說(shuō),4月6日,區(qū)教委在接到“操場(chǎng)有異味”的反映后便要求基建部門(mén)安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看。4月9日、10日,施工方對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行了光觸媒處理,用于降解空氣中有毒有害氣體。5月24日,家長(zhǎng)反映學(xué)生有身體不適現(xiàn)象,區(qū)教委再次責(zé)成施工方于28日、29日使用硅PU材料對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行處理。
截至發(fā)稿,檢測(cè)結(jié)果還未公布,尚不能確定異味操場(chǎng)為毒操場(chǎng),多名學(xué)生集中流鼻血的現(xiàn)象與異味操場(chǎng)是否有關(guān)還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。6月7日,記者多次致電廣平公司、白云路小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)試圖了解最新進(jìn)展,均未能獲得答復(fù)。
6月7日上午,白云路小學(xué)一名家長(zhǎng)代表向記者提供的一份統(tǒng)計(jì)稱(chēng),全校1到6年級(jí)416名學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查,共有203名學(xué)生流鼻血,占比48.8%;142名學(xué)生血常規(guī)異常,占參加血常規(guī)檢驗(yàn)的學(xué)生的54.4%;69名學(xué)生凝血酶異常,約占比40.12%。家長(zhǎng)未提供所有的體檢報(bào)告。
這已不是近年來(lái)第一次發(fā)生的異味操場(chǎng)事件。北京一家從事塑膠跑道工程的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“像我們這種正規(guī)的廠家也會(huì)受到質(zhì)疑,其實(shí)真正有問(wèn)題的是一些不正規(guī)的公司。為了惡意競(jìng)爭(zhēng)、降低成本,他們用的材料可能有問(wèn)題;二來(lái),他們可能在鋪設(shè)程序中不規(guī)范。正規(guī)的公司不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。”他表示其公司采用的材料都是環(huán)保的,無(wú)毒無(wú)害。
一名參與白云路小學(xué)操場(chǎng)改造工程競(jìng)標(biāo)的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,一些“毒操場(chǎng)”“毒跑道”事件中,有的會(huì)出現(xiàn)甲方對(duì)工程監(jiān)管不力的現(xiàn)象,“代價(jià)太慘重了,因?yàn)槭苡绊懙亩际呛⒆印薄K嘎叮恢刮鞒牵本└鱾€(gè)區(qū)教委的學(xué)校近年來(lái)都有操場(chǎng)改造工程,此次事件會(huì)讓業(yè)內(nèi)人士以及甲方在招投標(biāo)中更重視環(huán)保質(zhì)量,而不是以?xún)r(jià)格取勝。(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)中青在線記者)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:異味操場(chǎng) 異味操場(chǎng)改造過(guò)程還原
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