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青島西海岸新區(qū)有多火熱？去年，新區(qū)在北京舉行招商推介會(huì)，一舉簽下５２個(gè)、總投資達(dá)３０００多億元的大項(xiàng)目。兩年來(lái)，一批百億級(jí)大項(xiàng)目相繼落戶(hù)新區(qū)。青島西海岸新區(qū)發(fā)展有多迅速？連續(xù)兩年在青島市科學(xué)發(fā)展考核中居十區(qū)市第一，ＧＤＰ和公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)山東省內(nèi)６個(gè)地級(jí)市，在全國(guó)１７個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中名列第三。

如果在青島西海岸新區(qū)前加個(gè)形容詞，相信很多人會(huì)選擇“活力”兩個(gè)字。這也正是青島市委常委、西海岸新區(qū)工委書(shū)記、黃島區(qū)委書(shū)記王建祥的選擇。

在５月３０日舉行的青島西海岸新區(qū)獲批兩周年新聞媒體座談會(huì)上，王建祥說(shuō)，新區(qū)獲批的這兩年，最大的成效就是“有了活力，充滿(mǎn)了活力，展現(xiàn)了活力”。短短兩年時(shí)間，一個(gè)生機(jī)盎然、充滿(mǎn)活力的西海岸就展現(xiàn)在世人面前。活力新區(qū)是怎樣“煉成”的呢？

創(chuàng)新激發(fā)活力

２０１４年６月３日，國(guó)務(wù)院批復(fù)青島西海岸新區(qū)為全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。至此，青島西海岸新區(qū)便承擔(dān)起全面實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略和在東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。新區(qū)提出了“承接新戰(zhàn)略、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、探索新機(jī)制”的總體思路，確立了“成立１０周年時(shí)，再造一個(gè)青島經(jīng)濟(jì)總量”的豪邁目標(biāo)。

據(jù)了解，國(guó)家最早批復(fù)的新區(qū)，是既給“牌照”也給“車(chē)”，也就是新區(qū)掛牌時(shí)也得到國(guó)家的優(yōu)惠政策和建設(shè)資金。青島西海岸新區(qū)批復(fù)時(shí)，只有“牌照”沒(méi)有“車(chē)”，但好在有一個(gè)“可以先行先試”的國(guó)家政策，這成為新區(qū)創(chuàng)新的最大動(dòng)力。兩年來(lái)，新區(qū)自主推進(jìn)３５項(xiàng)重大改革，爭(zhēng)取國(guó)家、省政策試點(diǎn)２７項(xiàng)，在很多領(lǐng)域創(chuàng)出了新路子、新模式，將“先行先試”做到極致。

新區(qū)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效能導(dǎo)向”，突出抓好“四化”，即權(quán)責(zé)邊界清晰化、營(yíng)商環(huán)境便利化、融資渠道多元化、社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞“四化”，新區(qū)密集推出一系列新政策和一攬子新舉措。作為全國(guó)第一個(gè)由縣級(jí)市和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整合而成的行政區(qū)域，新區(qū)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新改革力度空前。新區(qū)獲批后用了不到一個(gè)月的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)整合”，即黃島區(qū)委與西海岸新區(qū)工委整合、黃島區(qū)政府與西海岸新區(qū)管委整合、１５個(gè)功能區(qū)整合為十大功能區(qū)、黃島區(qū)與青島開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)整合，職能部門(mén)精簡(jiǎn)超過(guò)６０％。但最為外界稱(chēng)道的還是新區(qū)在營(yíng)造商業(yè)環(huán)境上所做的一系列創(chuàng)新，比如全面取消社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目前置審批、區(qū)級(jí)非行政許可事項(xiàng)，率先實(shí)現(xiàn)工商登記“三證合一、一照一碼”，率先推行“一地多用”、規(guī)劃“審批制變公告制”等。

“四化”新政的推出，取得累累碩果：新區(qū)獲批時(shí)，全區(qū)有工商業(yè)戶(hù)６萬(wàn)余戶(hù)，目前達(dá)到１７萬(wàn)戶(hù)；金融機(jī)構(gòu)由１２１家增加到１８５家，有８家銀行已經(jīng)和正在設(shè)立分行機(jī)構(gòu)，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新區(qū)授信額達(dá)７００多億元；引進(jìn)建設(shè)了１０００多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到了“天天有項(xiàng)目”。