土壤治污必須建立在尊重公眾知情權(quán)的前提之下，公開絕不能是種形式，公眾更需要的是有質(zhì)量的公開。為此，明確土壤污染信息公開的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立對污染信息瞞報、謊報的問責(zé)機(jī)制，尤為迫切。

國務(wù)院5月31日發(fā)布《土壤污染防治行動計(jì)劃》，共十條（下稱“土十條”）。作為中國治理土壤污染的重要政策性文件，“土十條”獲得了極高的關(guān)注度，引發(fā)各方解讀。

確實(shí)，“土十條”帶來了許多改變。無論是要求推動土壤污染防治法立法工作，還是實(shí)施農(nóng)用地分類管理，以及直面“毒地”問題，要求實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，都切中了土壤治污的種種“痛點(diǎn)”，回應(yīng)了公眾的期待。

但是，這些亮點(diǎn)中，有一點(diǎn)卻是被許多人所忽視的，那就是“土十條”不僅提出了土壤治污的規(guī)范和目標(biāo)，更重要的是，它把公眾知情與監(jiān)督提上了更重要層面。

“土十條”中，提到“公布”、“公開”的共有十處。比如要求地方政府定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境狀況；要求委托第三方對地方土壤污染治理與修復(fù)進(jìn)行評估并向社會公開結(jié)果；重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量等。

在土壤治污中，信息的不透明一直飽受詬病。此前，有律師申請公開全國土壤污染數(shù)據(jù)信息，卻被告知屬于國家秘密不予公開；有環(huán)保志愿者向全國31省份的環(huán)保部門提出信息公開申請，試圖揭開全國二惡英污染源地圖的全貌，卻遭遇重重阻力。

按“土十條”所確立的公開原則，如果由此能改變之前對土壤污染信息的敏感處理，不再把公眾擋在土壤污染真相之外，將是個巨大進(jìn)步。

不過，這樣的愿景能真正實(shí)現(xiàn)嗎？那些被污染的農(nóng)地會否被一一公布，讓公眾找到“毒大米”的源頭；那些有關(guān)毒地的信息，公眾能知道多少，包括已修復(fù)毒地的真相，未修復(fù)毒地的位置；垃圾焚燒廠的信息公告牌上，從此是否會有二惡英排放數(shù)據(jù)；那些向土壤排出污染物的工廠，到底含有哪些有毒物質(zhì)，是否能輕易查到。

據(jù)悉，截至2015年12月，環(huán)境保護(hù)部已在全國設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位31367個，今年擬將再增加7000個。那么近4萬個監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測的土壤污染信息，能否像公開PM2.5數(shù)據(jù)一樣，實(shí)行動態(tài)的數(shù)據(jù)公布；政府部門內(nèi)部所掌握的土壤污染數(shù)據(jù)庫，能否與社會共享。

土壤治污的信息公開，說易行難。在一些官員的思維里，仍然過于擔(dān)憂信息公開可能帶來社會恐慌。但他們卻忽視了，土壤污染信息攸關(guān)每個公民的生命健康和居住安全。土壤治污固然緊要，但更為緊要的，是在治污的同時不再讓公眾的健康繼續(xù)暴露在污染威脅之下，讓每個人通過公開的污染信息，規(guī)避可能的風(fēng)險。

土壤治污需要建立在尊重公眾知情權(quán)的前提之下，公開絕不能是種形式，公眾更需要的是有質(zhì)量的公開。為此，明確土壤污染信息公開的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立對污染信息緩報、瞞報、謊報的問責(zé)機(jī)制，實(shí)在尤為迫切。