代表全國工商聯(lián)發(fā)言的莊聰生委員認為，當(dāng)前涉及“雙創(chuàng)”的行政審批項目依然繁瑣。他說，“有的部門取消和下放權(quán)力，實際上‘明放暗不放、你放我不放、上放下不放’，有的甚至互為前置，形成死循環(huán)?！睘榇?，莊聰生建議繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度

國際與國內(nèi)的理論研究和實踐經(jīng)驗表明，各類天使基金、風(fēng)投基金等直接投資基金是推動科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要金融支撐。劉明康委員建議，對這些基金環(huán)境建設(shè)法規(guī)的完善應(yīng)與時俱進，尤其要完善相應(yīng)的激勵機制。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護加大反侵權(quán)力度

創(chuàng)新的源頭是創(chuàng)新者對知識的創(chuàng)造和運用，這就需要對侵權(quán)行為進行有效和有力處罰。會上，知識產(chǎn)權(quán)保護也是委員們熱議的話題之一。委員們認為，當(dāng)前應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大反侵權(quán)力度，加快注冊速度，解決多頭管理問題。

身為國家知識產(chǎn)權(quán)局原局長的田力普委員說，全國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查顯示，知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額和維權(quán)周期與公眾期望存在較大差距。

在目前的司法保護體系中，維權(quán)舉證難、時間長、成本高、賠償?shù)?、效果差、判決執(zhí)行不到位，很多權(quán)利人更是在長期訴訟中贏了官司、丟了市場。針對這種現(xiàn)象，田力普委員建議，在知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定或修訂中加大對侵權(quán)行為的處罰力度，對侵權(quán)者要重點打擊其侵權(quán)的能力。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)空間的知識產(chǎn)權(quán)保護是一個特別嚴(yán)峻的問題。田力普委員說，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)品生命周期一般在3到5年，而發(fā)明專利審查的平均周期要2年多，而且，我國知識產(chǎn)權(quán)多頭管理也降低了知識產(chǎn)權(quán)管理效率，田力普建議專利審批部門有針對性地采取加快專利審查的新舉措，在國家層面建立集中高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制。

“借‘雙創(chuàng)’之勢”完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

我國高校畢業(yè)生每年750多萬人，蘊藏巨大創(chuàng)新能量。但現(xiàn)實是，人才培養(yǎng)遠不能滿足“雙創(chuàng)”對多元化人才的要求。“借‘雙創(chuàng)’之勢，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革為突破口，掀起人才培養(yǎng)的深刻革命已迫在眉睫?！睍希R德秀委員發(fā)出這樣的呼吁。

在馬德秀委員看來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的精髓，是通過教育，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，把創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力內(nèi)化為一種素質(zhì)，這遠遠比片面追求“創(chuàng)業(yè)率”更有意義。但讓她感到憂慮的是，相當(dāng)一部分高校認識不到位、有偏差。有的“重少數(shù)、輕全體”，狹隘理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是教少數(shù)學(xué)生辦企業(yè)；有的功利地用創(chuàng)業(yè)率“論英雄”；有的把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育與建設(shè)世界一流對立起來；有的教學(xué)、科研和學(xué)生管理部門“兩張皮”嚴(yán)重；有的地方發(fā)文要求每所高校必須辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院，高校卻只是“貼標(biāo)簽式”地開幾門創(chuàng)業(yè)課程。

馬德秀委員認為，在校生的“雙創(chuàng)”教育必須與社會實踐緊密結(jié)合，要讓成功企業(yè)“大手拉小手”，還要倡導(dǎo)“師徒創(chuàng)新圈”，鼓勵師生通過捆綁式創(chuàng)新，讓學(xué)生帶著導(dǎo)師的科研成果去創(chuàng)業(yè)。朱星委員則認為，還應(yīng)激發(fā)高校教師的科技創(chuàng)新潛力，消除相關(guān)政策性限制。

談及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，朱永新委員認為更重要的是摸索出規(guī)律，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。今年4月，朱永新委員跟隨全國政協(xié)副主席羅富和率領(lǐng)的全國政協(xié)特邀常委視察團，就“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃實施情況”赴江蘇省開展視察。視察團發(fā)現(xiàn)，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的概率遠沒有畢業(yè)3年到5年的畢業(yè)生高，在職人員也是工作3年至5年以后離職創(chuàng)業(yè)的成功比例最高。“這提醒我們不能只關(guān)注在校生，更應(yīng)該關(guān)注畢業(yè)3年左右的大學(xué)生。在校生不妨用更多的時間學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)必需的知識與技能，積累必要的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與資金。”朱永新委員說。

創(chuàng)新的動力不僅來自于大學(xué)生和年輕人，更來自于各個年齡階段的企業(yè)家群體，這是蘇如春委員的觀點。他說，在實體經(jīng)濟、制造業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新很多時候是“站在巨人的肩膀上”的漸進式創(chuàng)新，中小企業(yè)家比大學(xué)生群體更有優(yōu)勢。為此，他建議在推進“雙創(chuàng)”過程中，應(yīng)該給中小企業(yè)同樣的政策支持和鼓勵。（謝靚）