昨天，人社部社保中心副主任黃華波就加快醫(yī)保全國聯網的話題進行網上訪談時透露，最快在本月，人社部將啟動開發(fā)對應的“金保二期”項目系統即醫(yī)保全國聯網系統。同時他披露，參加“新農合”的農村居民也有望享受到異地就醫(yī)聯網結算的“福利”。

　　背景鏈接

　　醫(yī)保全國聯網曾入選兩會向總理建言榜首

　　今年全國兩會前，中國政府網推出了“我向總理說句話”網民建言活動，共接收網民留言逾１８萬條。在此基礎上，兩會期間進行的“我向總理提問”網上投票，其中，“加快推進醫(yī)保全國聯網”以１０９８萬票的超高關注度高居榜首。

　　兩會總理記者會上，李克強在談及推進醫(yī)保全國聯網的時間表時表示，政府下決心推進全國醫(yī)保聯網，要在今年基本解決省內就醫(yī)異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

　　４月６日，李克強主持召開國務院常務會議，確定２０１６年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點，其中就包括推進基本醫(yī)保全國聯網和異地就醫(yī)結算。提高基本醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經費人均補助標準。

　　隨后，人社部一季度發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李忠還透露，２０１６年要實現異地安置退休人員住院費用的直接結算，到２０１７年能夠基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用的直接結算。

　　【改革步驟】

　　先跨縣跨市再跨省前兩步已基本完成

　　隨著我國流動人口的增加，盡快實現醫(yī)保全國聯網、異地結算的群眾呼聲越來越強烈。醫(yī)保聯網也是人社部的重點工作之一。人社部社保中心副主任黃華波介紹，該部調研發(fā)現了一個“６３１”的情況，即６０％是在地級市之內的跨縣就醫(yī)，還有３０％是省內的跨市就醫(yī)，出省的大概是１０％。他認為，目前我國異地就醫(yī)結算已經駛入了“快”車道。

　　為此，首先要推進和完善地市級統籌，實現市內無異地；第二步是開始推省內聯網結算系統的建設，實現省內聯網結算；最后是建設國家級的聯網結算系統。現在來看我國的第一步和第二步基本上已經完成了，基本上已經實現了地市級統籌。同時，２７個省的省內住院費用直接結算也已經沒有問題了。

　　實際上我國有些省份已經多走出了一步，如海南打造國際旅游島，目前已和２５個省簽訂了協議，外省人到海南來有一部分省就是可以直接結算的。此外還有廣州、上海等都有一些這樣的情況。

　　【解決問題】

　　參保人員信息可通過網絡傳至就醫(yī)地

　　黃華波表示，初步設想的流程是網絡中的部、省兩級對接，參保人員在參保地進行簡單備案，備案以后建立數據庫，把這個信息通過省平臺、部平臺再傳回到就醫(yī)地，這樣參保人員就可以持社會保障卡到就醫(yī)地醫(yī)院看病了。

　　具體來說，包括“一個項目”、“兩級系統”、“三類文件”。

　　“一個項目”即國家結算平臺系統，已進入審核階段，本月就有可能拿到第一批資金，系統開發(fā)即可啟動。

　　“兩級系統”即部級和省級系統。目前一部分模塊已啟動開發(fā)。同時，省級系統改造正在進行，下一步要進行部、省對接，改革要求已下發(fā)地方。如包括社保卡出省就醫(yī)互不相認的問題，人社部正在進行后臺改造。

　　“三類文件”中，一是決定基本模式和基本方向的一個文件；其次是業(yè)務性的文件，如流程、規(guī)程、規(guī)范等，爭取在一兩個月內初步確定；標準性的文件，如信息系統的對接標準，包括藥品、醫(yī)療服務項目等三個目錄。

　　【“新農合”】

　　新農合或將與社保交換信息以便結算

　　如果實現全國醫(yī)保聯網之后，參加“新農合”的農村居民，能否和城鎮(zhèn)職工居民一樣，無差別享受異地就醫(yī)聯網結算“福利”的問題。對此，黃華波介紹，考慮到現在一部分地區(qū)已完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合，這些地區(qū)可實現覆蓋。對于沒有完成整合的地區(qū)，下一步人社部門還要會同其他部門進行協商。

　　黃華波舉例說，如參保地的新農合參保人員，到沒有新農合的地方看病，目前初步考慮的方案是，可在參保地通過新農合的信息系統與社會保險系統信息交換，再借助省和國家兩級聯網結算系統和結算中心實現異地就醫(yī)信息傳輸和直接結算。