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    中國土壤污染防治劃定時(shí)間表 36個(gè)部門將“協(xié)同作戰(zhàn)”

    2016年06月01日 10:20 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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    資料圖。張?jiān)?攝

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      篩選出重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)

      ——石油開采、有色金屬冶煉等在列

      考慮可持續(xù)發(fā)展需要,加強(qiáng)污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作同樣不可忽視。

      為此,計(jì)劃提出要“嚴(yán)控工礦污染”、“嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤”、“加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控”和“加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置”,對四方面污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

      預(yù)防礦產(chǎn)資源開發(fā)對土壤的污染,計(jì)劃提出,自2017年起,內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等省(區(qū))礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域,執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。

      “根據(jù)第一次全國污染源普查和全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,篩選出有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

      實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

      ——年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)評技術(shù)規(guī)定

      計(jì)劃提出實(shí)施實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2016年底前,發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。

      自2017年起,對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地,以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的,由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。

      自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由所在地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。

      據(jù)了解,這項(xiàng)工作將由環(huán)境保護(hù)部牽頭,國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與。同時(shí),計(jì)劃要求嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

      地方性法規(guī)待跟進(jìn)

      ——兩省已頒布 多地正進(jìn)行立法工作

      2013年,十二屆全國人大常委會(huì)將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。從起草到數(shù)十次修改和研討,再到最后《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的正式出臺,歷時(shí)三年。

      在這期間,地方性土壤污染防治法規(guī)進(jìn)展如何?“2015年12月,福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》;2016年2月,湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》。”環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,湖南、河南、廣東、吉林等省正在進(jìn)行土壤污染防治立法工作。

      在污染防治方面,計(jì)劃要求按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則,完善土壤環(huán)境管理體制,全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

      同時(shí),計(jì)劃提出了“先行區(qū)”的概念,建設(shè)綜合防治先行區(qū)。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,綜合考慮區(qū)域代表性、土壤污染類型、地方政府積極性等因素,確定在浙江臺州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁等6市建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū),并已列入國家“十三五”規(guī)劃綱要。

      “下一步,環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對先行區(qū)建設(shè)情況的評估檢查,督促有關(guān)地方按時(shí)完成建設(shè)工作。”上述負(fù)責(zé)人說。(完)

    編輯:玄燕鳳

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