著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),激發(fā)全民創(chuàng)新活力

建設(shè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、激發(fā)全民的創(chuàng)新活力,是北京市科技創(chuàng)新工作的另一著力點(diǎn)。圍繞建立健全“1+N”創(chuàng)新政策體系(“1”是《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制 加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》,“N”是在高校院所、財(cái)稅、金融、人才、國(guó)資國(guó)企改革等領(lǐng)域出臺(tái)的配套政策)這個(gè)核心,大膽改革、銳意創(chuàng)新,力促科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)——

發(fā)揮財(cái)政支持四兩撥千斤的引導(dǎo)作用。建立全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金統(tǒng)籌制度,累計(jì)安排統(tǒng)籌資金約550億元,帶動(dòng)社會(huì)投資近4000億元;實(shí)施首都科技創(chuàng)新券制度,支持、引導(dǎo)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用首都科技資源開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。

充分發(fā)揮中關(guān)村改革“試驗(yàn)田”作用。在科技部支持下,組建由19個(gè)中央部委和30余個(gè)市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與的中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái);制定實(shí)施13項(xiàng)配套政策,加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū);率先實(shí)施國(guó)務(wù)院“1+6”“新四條”等系列先行先試政策,10余項(xiàng)試點(diǎn)政策在全國(guó)推廣;圍繞商事制度、藥品審評(píng)審批、人才管理、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)改革領(lǐng)域,與中央單位共同推動(dòng)開(kāi)展70余項(xiàng)改革舉措,先行先試改革取得新突破。

進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新的政策體系。制定新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)定辦法和政府采購(gòu)工作意見(jiàn),搭建新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))首發(fā)平臺(tái),累計(jì)認(rèn)定8000余個(gè)新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù));制定實(shí)施“首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)”和“首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,成立我國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì);構(gòu)建“資本為智力打工”新格局,打造國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心;支持“新三板”擴(kuò)容發(fā)展,推動(dòng)“四板”市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng);設(shè)立中國(guó)人民銀行中關(guān)村支行,開(kāi)展境外并購(gòu)?fù)鈪R管理、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新試點(diǎn)等,初步形成了涵蓋技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化全鏈條、多領(lǐng)域的科技金融格局。

大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。隨著雙創(chuàng)業(yè)態(tài)的迭代演進(jìn),北京市眾創(chuàng)空間歷經(jīng)了以物理空間為草根創(chuàng)業(yè)提供線(xiàn)下服務(wù)為主的1.0模式,線(xiàn)上與線(xiàn)下以及投資與孵化相結(jié)合的2.0模式,目前已經(jīng)逐步發(fā)展到3.0模式,即骨干龍頭企業(yè)、高校院所通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)放平臺(tái),提供細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),使更多的雙創(chuàng)成果能夠進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,授予141家機(jī)構(gòu)“北京市眾創(chuàng)空間”稱(chēng)號(hào),其中57家入選國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間;支持成立全國(guó)首個(gè)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間自主探索、自我管理、自律發(fā)展。

截至目前,北京共有眾創(chuàng)空間近200家,各類(lèi)孵化器、大學(xué)科技園等服務(wù)機(jī)構(gòu)150余家,服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家;中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街作為首家“北京市眾創(chuàng)空間集聚區(qū)”,成為青年創(chuàng)業(yè)的新?lián)u籃;吸引了全國(guó)80%的天使投資人,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)超過(guò)1000家。

創(chuàng)新無(wú)窮期,明天更輝煌。“今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制改革兩輪驅(qū)動(dòng),先行先試、扎實(shí)前行,爭(zhēng)取率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局,早日把北京建成具有世界影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心,圓滿(mǎn)完成黨中央交給的光榮任務(wù)。”閆傲霜主任表示。