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民進創(chuàng)新參政議政工作:詮釋中國政黨制度蓬勃生命力

2016年05月31日 08:57 | 作者:常紅 趙苗苗 | 來源:人民網(wǎng)
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專職干部發(fā)揮著越來越突出的作用。隨著執(zhí)政黨對參政黨參政議政要求的日益提高,許多具體的參政議政工作任務直接需要參政議政專職干部承擔。民進各級組織加大了培訓力度,提升專職干部的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,目前,基本形成了一支既有扎實的理論基礎、掌握參政議政工作的基本方法,又有較強的分析能力、文字能力、組織能力的參政議政專職干部隊伍。

“四大機制”讓參政議政工作有章可循

民進十一大以來,民進全會不斷探索和改進參政議政工作機制,對實踐中形成的一些好方法、好經(jīng)驗,及時加以總結提升到制度層面,著重形成和完善了四個方面的機制。

專題調(diào)研機制。民主黨派中央的年度“大調(diào)研”作為政黨協(xié)商的保障機制,寫入了中共中央《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》之中。民進創(chuàng)造性地將調(diào)研拓展成預調(diào)研、大調(diào)研和后調(diào)研三個階段。預調(diào)研聚焦問題,大調(diào)研形成思路,后調(diào)研對發(fā)現(xiàn)的“真問題”進行更加深入的印證。安排相關的省級組織與民進中央開展同步調(diào)研,邀請政府有關部門、社會研究機構參與各個階段的調(diào)研,借助“外腦”提高針對性和實效性。

提案形成機制。民進中央高度重視在政協(xié)協(xié)商的舞臺上履行職能,尤其是一年一度的全國政協(xié)大會,面向29個省級組織、9個專門委員會、3個參政議政合作平臺以及民進骨干會員征集黨派提案素材,定期召開提案推稿會,邀請民進中央領導、相關領域專家、參政議政專職干部共同參與評審,嚴謹?shù)奶岚感纬蛇^程保證了提案的質(zhì)量。

信息匯集機制。建立了較為暢通的基層組織到省級組織再到民進中央的社情民意匯集機制,逐步建立社情民意的策劃和分析機制,積極探索長效機制與應急機制的結合點,強化社情民意與社會服務、專題調(diào)研、提案建議等的多向轉化機制。

成果反饋機制。不斷擴大參政議政成果獎勵范圍。民進十一大以來,民進中央共表彰參政議政成果一等獎104個,二等獎116個,三等獎29個,共涉及346人次,在調(diào)動和保護各級組織和廣大會員的積極性與嚴格保證建言獻策的質(zhì)量上找到了更好的契合點。

集成資源發(fā)揮參政議政更大合力

民進積極建設參政議政平臺,集成更多資源,為參政議政活動提供了更大的空間。

融匯地方力量。全會各級組織既根據(jù)自身實際、結合當?shù)攸h委政府中心工作,主動謀劃,積極調(diào)研,為地方發(fā)展貢獻智慧,又圍繞國家重大戰(zhàn)略部署、區(qū)域發(fā)展問題進行研究,向民進中央提供參政議政素材。民進地方組織之間的聯(lián)動也逐步加深,形成了華東六省一市、京津冀等較為成熟和典型的“片會”制度。地方組織在全會參政議政工作格局中占據(jù)著越來越重要的位置,呈現(xiàn)出百川匯海、眾智聚集的良好局面。

推進智庫建設。在教育文化領域,民進中央與北京師范大學共建“中國教育政策研究院”,資源共享、優(yōu)勢互補、多元合作、互利共贏。在經(jīng)濟和社會建設領域,與上海社科院、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心建立長效合作機制,使民進在經(jīng)濟發(fā)展研究、國家治理能力等方面有了穩(wěn)固的智庫。他們的高端研究成果與參政議政有機融合,豐富了我們建言獻策的源泉。

打造特色品牌。堅持守正出新,打造民進參政議政的特色品牌。舉辦“中國教師發(fā)展論壇”,圍繞教師隊伍建設持續(xù)發(fā)聲,召開基礎教育改革座談會,圍繞普通高中的改革與發(fā)展積極建言,產(chǎn)生了一批高質(zhì)量的成果,助力教育領域綜合改革。舉辦“長江保護與發(fā)展論壇”,邀請國家部委、公益組織、高等院校、科研機構廣泛參與,為推動生態(tài)長江及長江經(jīng)濟帶建設“綿綿用力、久久為功”。通過海峽兩岸傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會、海峽兩岸基礎教育論壇、兩岸共話等平臺不懈努力,擴大了民進在祖國和平統(tǒng)一方面的影響力。這些富有民進特色的參政議政品牌,樹立了民進參政為民的良好形象,鞏固了民進的社會影響力。

完善網(wǎng)上平臺。為提高參政議政工作的科學化水平,用信息化手段整合全會參政議政資源,民進中央建立了網(wǎng)上參政議政平臺,不斷加大建設、維護和使用力度,擴大參與范圍,拓展課題、成果和信息來源渠道并交流共享,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的作用,提高參政議政工作效率和水平。

新的歷史時期,民進全會將以中國特色社會主義理論體系為指導,學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中全會,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》以及習近平總書記系列重要講話精神,堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,堅定政治立場,不斷增強“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的使命感,不斷加強參政議政能力建設,把自身建設成高素質(zhì)的中國特色社會主義參政黨。

編輯:秦云

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關鍵詞:民進 參政議政 參政議政能力建設

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