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審計(jì)署:財(cái)政專項(xiàng)資金部分領(lǐng)域騙取比例達(dá)37%
5月17日, 審計(jì)署發(fā)布2016年第一季度貫徹落實(shí)國家重大政策措施跟蹤審計(jì)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)有94.28億元專項(xiàng)資金未及時安排使用發(fā)揮效益。
當(dāng)前,落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù),很多領(lǐng)域需要大量資金,盤活“沉睡資金”顯然更為迫切。為何中央一再部署要求,仍有大量資金“趴在賬上”?哪些因素影響財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活?如何推動專項(xiàng)資金的清理、整合、規(guī)范,提高財(cái)政資金使用效益?日前,審計(jì)署專門召開專題座談會,研討進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金、促進(jìn)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合。
財(cái)政資金分配“碎片化”:
農(nóng)林水類專項(xiàng)由114個處室管
部分領(lǐng)域騙取比例達(dá)到37%
審計(jì)署副審計(jì)長袁野在座談會上談道,當(dāng)前比較突出的問題是,財(cái)政資金在分配上還存在著“散”“小”的問題,使用上還存在比較“亂”的問題。
從這幾年審計(jì)結(jié)果公告看,目前財(cái)政專項(xiàng)資金的分配“碎片化”問題突出,而且特別體現(xiàn)在與民生關(guān)系度比較大的項(xiàng)目上。他介紹說,2014年審計(jì)機(jī)關(guān)曾對專項(xiàng)資金的分配渠道進(jìn)行深入解剖發(fā)現(xiàn),農(nóng)林水事務(wù)類中的66個專項(xiàng),在分配時中央層級就有9個部門在管, 具體又分散到各部門下屬的50個司局、再分散到114個處。“分配渠道非常散。這塊資金由114個處分配管理,到底有多少個政策方向?”袁野說。
碎片化、部門化、司處化現(xiàn)象在轉(zhuǎn)移支付分配中也比較突出。袁野介紹說,比如2014年財(cái)政部上報(bào)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目是133個,但是在實(shí)際執(zhí)行中,安排的明細(xì)專項(xiàng)是362個。審計(jì)抽查了其中343個明細(xì)專項(xiàng),資金分配涉及到43個部門、123個司局、209個處室。資金使用中效率不高。
一些專項(xiàng)不僅使用效率不高,有的在使用中還存在著不安全的問題。比如2013年審計(jì)發(fā)現(xiàn),有的專項(xiàng)由于分配的部門多,基層逐級審核上報(bào)、信息溝通不夠、審核監(jiān)管不到位等,弄虛作假問題比較突出。審計(jì)重點(diǎn)抽查了林業(yè)貸款貼息、成品油價格補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、中央基建投資、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等專項(xiàng),發(fā)現(xiàn)騙取比例達(dá)到抽查金額的37%。2014年,審計(jì)部門繼續(xù)對專項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)抽查了關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金等,發(fā)現(xiàn)資金被騙取套取的情況還是不能忽視。
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:資金 專項(xiàng) 財(cái)政 整合