“在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、實(shí)踐操作兩個(gè)層面，必須抓住制約科技向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的‘瓶頸’，高度重視解決研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)、軍工與民用分隔、科技與金融失聯(lián)的問(wèn)題……”省政協(xié)委員王剛代表省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所作的“破除體制分割提速科技創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”的大會(huì)發(fā)言，引起了與會(huì)常委的共鳴。

同王剛的發(fā)言一樣，本次常委會(huì)議的12個(gè)大會(huì)發(fā)言及14篇書(shū)面發(fā)言聚焦主題，有的關(guān)注“推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，有的聚焦“打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，有的建議“建立健全政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系”，還有的呼吁“系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，農(nóng)村不能缺席”。

成德綿區(qū)域如何先行先試，成為常委會(huì)上大家熱議的話題。去年11月，在四川納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域僅兩個(gè)月后，中共四川省委十屆七次全會(huì)通過(guò)《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，其中提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌部署，依托成德綿系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。通過(guò)3年努力，在軍民融合、區(qū)域協(xié)同、科技經(jīng)濟(jì)融合、內(nèi)陸開(kāi)放等方面取得重大改革突破。

邵小龍常委提出，成德綿作為四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的先行先試區(qū)域，目前三地之間還存在制度壁壘，各自的優(yōu)勢(shì)資源還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。他建議，應(yīng)突破行政區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)資源自由流動(dòng)；在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，應(yīng)建立容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，免去相關(guān)部門(mén)和人員的“后顧之憂”。

“在軍民融合上，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。”王瑜常委建議，在民營(yíng)企業(yè)參與軍工市場(chǎng)的同時(shí)，還要推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)將技術(shù)研發(fā)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。胡建勇常委坦言，軍民融合絕不是單方行為，而是雙向互動(dòng)，打通“軍轉(zhuǎn)民”與“民參軍”的雙向通道，根據(jù)相互需求進(jìn)行有效對(duì)接。

曹豐平常委建議，做好戰(zhàn)略定位，在軍民融合產(chǎn)業(yè)上樹(shù)立好相關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“點(diǎn)”上突破體制機(jī)制障礙，培育若干產(chǎn)業(yè)鏈。

推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，必須要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持學(xué)發(fā)展理念。多位省政協(xié)常委在小組討論發(fā)言時(shí)均提及，要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打破思想桎梏，勇于破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。劉建明常委和李正國(guó)常委認(rèn)為，一定要敢于探索創(chuàng)新，特別是在體制機(jī)制上要勇于嘗試；一定要重視配置創(chuàng)新的文化土壤，著力形成朝氣蓬勃的創(chuàng)新局面；一定要破除思想束縛，寬容錯(cuò)誤，容忍失敗。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)關(guān)鍵在人才。常委們提出“科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵在“人才驅(qū)動(dòng)”。王影聰常委建議，要突出解放人才機(jī)制的束縛，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，加大改革推進(jìn)力度、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，使國(guó)家有關(guān)人才的激勵(lì)政策在四川各部門(mén)、各地方落到實(shí)處。要鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新型人才向企業(yè)集聚。

關(guān)注創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展的何大新常委感言，目前四川創(chuàng)新型小微企業(yè)隨大流的多，發(fā)展程度深的少；拾人牙慧的多，自主創(chuàng)新的少。多位常委建議，進(jìn)一步確保優(yōu)惠政策落實(shí)情況，加大對(duì)創(chuàng)新型小微企的優(yōu)惠政策宣傳執(zhí)行力度。“優(yōu)惠政策的全面落實(shí)，是激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和載體。”（記者韓冬）