新華社日本伊勢５月２７日電（國際觀察）Ｇ７峰會：成果寥寥　草草收場

新華社記者邰背平　劉天

在日本三重縣伊勢志摩地區(qū)舉行的七國集團（Ｇ７）峰會２７日通過首腦宣言，決定在世界經(jīng)濟、反恐、國際難民等方面加強合作。

分析人士認為，這是一次議題空泛，不具有實質(zhì)性和針對性的會議。與會各方關(guān)注的重點不同，無法對一些關(guān)鍵話題形成一致意見，加之Ｇ７的國際影響力日益下降，在全球治理方面發(fā)揮的作用不斷減弱，已喪失領(lǐng)導(dǎo)力，預(yù)計這次會議的結(jié)果很難得到國際社會普遍認可和廣泛回應(yīng)。

可以說，此次Ｇ７峰會分歧明顯、成果寥寥，而東道主日本在會議期間不斷企圖拉偏議題，“夾帶私貨”的做法，更是讓這次峰會的意義大打折扣。

經(jīng)濟議題分歧嚴重

經(jīng)濟議題向來是Ｇ７領(lǐng)導(dǎo)人會議的最重要議題。本次峰會就正確認識世界經(jīng)濟面臨風(fēng)險的重要性達成一致。然而，因各國對世界經(jīng)濟形勢認識不同，在應(yīng)該采取何種經(jīng)濟對策上存在差異，宣言中的相關(guān)表述一度難產(chǎn)。

例如，日本首相安倍晉三認為當(dāng)前世界經(jīng)濟狀況與２００８年經(jīng)濟危機前狀況相似，因此應(yīng)強調(diào)“危機感”，卻遭到部分參會國首腦反駁，他們認為“危機”一詞言過其實。

此外，在本月２１日舉行的Ｇ７財長和央行行長會議期間，日美兩國未能就匯率波動問題達成一致，日德之間也沒有在通過大規(guī)模增加公共支出刺激經(jīng)濟復(fù)蘇方面取得共識。

宣言稱，七國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)動用包括財政、貨幣和結(jié)構(gòu)工具在內(nèi)的“平衡的政策組合”來推動經(jīng)濟增長。然而，這些政策如何組合，卻交由各國自己決定。分析人士指出，這些政策本身就是各國經(jīng)濟調(diào)控政策的基本組成部分，這對促進Ｇ７及世界經(jīng)濟而言沒有實際意義。

全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

近年來，隨著新興市場國家崛起，全球經(jīng)濟力量對比發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。包括二十國集團在內(nèi)的新機制正顯現(xiàn)出七國集團難以比擬的優(yōu)勢。

專家指出，當(dāng)前全球治理架構(gòu)正面臨調(diào)整和升級的需求，七國集團應(yīng)當(dāng)如二十國集團那樣，聚焦全球最關(guān)注的經(jīng)濟與發(fā)展議題，與發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體更好地良性互動，而不是固守小圈子，抱著自負心態(tài)行事。唯有如此，七國集團才能在不斷變化的世界格局中找準自身定位。

由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大六個歐美發(fā)達國家和日本組成的七國集團號稱“富國俱樂部”，在全球經(jīng)濟、政治治理中產(chǎn)生過重要影響。然而，當(dāng)前Ｇ７的影響力已顯著下滑。由于成員經(jīng)濟增長乏力且后勁不足，Ｇ７再難像數(shù)十年前一樣主導(dǎo)世界經(jīng)濟。

西方國家也承認，這個“富國俱樂部”早已風(fēng)光不再。美國《時代》雜志指出，Ｇ７曾經(jīng)“統(tǒng)治”全球，但今天，已不是那么回事了。

日本拉偏議題令人失望

在主辦國日本的攛掇下，宣言還提及海洋安保問題，對南海、東海情況表示關(guān)切。安倍聲稱，他在峰會期間與其他六國領(lǐng)導(dǎo)人就此充分進行溝通，把對南海問題的關(guān)切寫進宣言是峰會的成果之一。

分析人士指出，這種利用峰會“夾帶私貨”的做法，不僅使峰會議題跑偏，也使外界對日本花費巨資主辦這次峰會的真實目的產(chǎn)生懷疑。

中國外交部發(fā)言人華春瑩２５日指出，日本利用Ｇ７峰會炒作南海問題不利于南海地區(qū)和平穩(wěn)定，是日方又一拙劣表演。七國集團峰會應(yīng)當(dāng)聚焦全球經(jīng)濟治理與合作。

會議還就共同應(yīng)對難民、恐怖主義等全球問題達成一致，呼吁從根本原因著手，在全球范圍內(nèi)采取廣泛、長期的戰(zhàn)略性對策，共同應(yīng)對難民問題。宣言對恐怖主義表示強烈譴責(zé)，承諾促進情報共享、強化國際警備，重申不向恐怖分子支付贖金的原則以斷絕恐怖主義資金來源。

在當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢下，Ｇ７無法拿出有效的應(yīng)對措施。而在以“伊斯蘭國”為代表的恐怖主義威脅全球的背景下，Ｇ７卻在發(fā)達國家本應(yīng)積極承擔(dān)的國際義務(wù)上少有實際舉措，這不免令國際社會遺憾。（完）