三、 強化試點工作的組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務(wù)繁重。各試點地區(qū)要切實強化對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。要積極爭取建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門聯(lián)動的試點工作推動機制，定期溝通協(xié)調(diào)解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛(wèi)生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息采集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經(jīng)費投入力度，為信息系統(tǒng)建設(shè)、開展工作宣傳以及入戶調(diào)查和信息采集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設(shè)等相關(guān)活動，用好基層社區(qū)平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調(diào)查和信息采集工作提供組織保障。

何為全民參保計劃？與社保制度改革如何同步推進？

全民參保計劃起始于一年多以前。

2014年7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。該計劃旨在摸清法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)所有用人單位及個人的參保狀況。我國力求建立全民都參與的社會保險制度，引導(dǎo)將自愿參保調(diào)整為參保登記制度。

我國的社會保險制度主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險5個部分。基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋全員；工傷保險、失業(yè)保險、生育保險覆蓋部分人群。

2014年底，國務(wù)院副總理馬凱表示，國務(wù)院有關(guān)部門制定并開始實施的全民參保登記計劃，將養(yǎng)老、醫(yī)療保險作為重點。

基本養(yǎng)老保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，總體覆蓋率超過80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。

基本醫(yī)療保險制度已在2012年底實現(xiàn)全覆蓋，目前95%以上的城鄉(xiāng)人口都有基本醫(yī)療保險。基本醫(yī)療保險制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡稱“新農(nóng)合”）和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

按照人社部規(guī)劃的時間表，全民參保登記計劃2014年在全國部分地區(qū)啟動試點，2015年擴大到50%左右的地區(qū)，2016年和2017年在全國全面實施。