中新網(wǎng)北京5月15日電(呂春榮)去年5月，國家層面專門發(fā)布促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的文件，一年來，全國已有20余省份出臺了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的改革方案，這些省份明確支持實施彈性學(xué)制，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。在一些地方設(shè)計的方案中，大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)可保留學(xué)籍的年限被細(xì)化為2至8年不等。

資料圖。記者 金碩 攝  

多地發(fā)文允許大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)

日前，廣西出臺了《深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案》，其中， “允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的規(guī)定引發(fā)輿論關(guān)注。

廣西提出，實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制基礎(chǔ)上可延長2至5年，休學(xué)創(chuàng)業(yè)時間可視為其參加實踐教育時間。

去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》。《意見》就提出，實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在國家倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，大學(xué)生無疑是創(chuàng)業(yè)隊伍中的一支生力軍。而上述措施，也被外界認(rèn)為是政府鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一種做法。

中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者統(tǒng)計，自國家層面下發(fā)文件以來，目前，包括廣西、北京、上海、福建、貴州、內(nèi)蒙古等20余省份已出臺各地的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案。

這些方案中，廣西、黑龍江、福建等一些省份進(jìn)一步明確了大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)保留學(xué)籍的具體年限，這些地區(qū)規(guī)定的休學(xué)創(chuàng)業(yè)可保留學(xué)籍的年限不等，介于2年到8年之間。其中，黑龍江規(guī)定，經(jīng)高校評估后，大學(xué)生(研究生除外)休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)籍最長可保留8年。

聘請企業(yè)家進(jìn)大學(xué)講課 高校教師去企業(yè)掛職鍛煉

允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的同時，如何培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，也是當(dāng)前中國高校面臨的一個重要課題。

上述國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》就明確，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理。

在教師方面，意見還提出，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范。

針對這一方面，日前公布方案的廣西就提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入高校教學(xué)教程體系。創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程不少于32學(xué)時、不低于2個學(xué)分。高校要組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程并納入教學(xué)計劃 。

此外，廣西還提出，建立高校教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，高校教師每2年至少有2個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉。

和廣西一樣，許多省份也明確將創(chuàng)業(yè)課程納入到高校教學(xué)體系。

其中，廣東鼓勵高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，鼓勵高校聘請科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人等校外專家學(xué)者兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。福建則提出，引進(jìn)和建設(shè)一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開放課程，建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

值得注意的是，不只開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，浙江還進(jìn)一步提出建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院。浙江明確，2016年3月底前，全省普通高校普遍建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并完善相應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

高校給大學(xué)生發(fā)創(chuàng)業(yè)“紅包”

此外，資金問題也是許多大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)難”的一大現(xiàn)實問題。為此，在多地的促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案中，政府給大學(xué)生設(shè)計了創(chuàng)業(yè)“紅包”。

今次發(fā)布方案的廣西提出，2016—2017年，對經(jīng)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的眾創(chuàng)空間，給予2年的房租、寬帶接入費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)資金中安排。

除了補(bǔ)助，有些地方還給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小型微型企業(yè)的，安徽將給予一次性5000到10000元補(bǔ)助。上海則提出，將落實創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保貼息、創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)見習(xí)補(bǔ)貼、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼等鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施。

此外，各地加大資金扶持力度，這對許多創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是一個政策大禮包。

以黑龍江為例，黑龍江省級財政投入2億元新成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司，將專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保；每年安排1億元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“種子資金”，支持在校和畢業(yè)五年以內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；每年安排3000萬元用于支持全省科技企業(yè)孵化器為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辟建孵化基地。

重慶則鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。(