首都與古都的矛盾與統(tǒng)一

經(jīng)常出國(guó)交流,相信很多政協(xié)常委都有一個(gè)習(xí)慣,隨手用相機(jī)將那些保留了少則幾百多則上千年的城市景色“定格”下來(lái)?！拔覀儞碛猩舷挛迩隁v史,很多古老城市的符號(hào)卻逐漸消失,隨之消減的還有這些建筑所承載的歷史和文化,留下一堆所謂的‘旅游景點(diǎn)’。”北京市政協(xié)常委盧平無(wú)奈地說(shuō),作為古都,北京亦然。

在市政協(xié)委員、文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙看來(lái),城市是文化的載體,傳統(tǒng)文化還是現(xiàn)代文化都是北京的氣質(zhì),從這個(gè)意義上,北京在古都保護(hù)和首都建設(shè)上并不矛盾?！皞鹘y(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾、保護(hù)與建設(shè)的矛盾既不是北京獨(dú)有也不是中國(guó)獨(dú)有,關(guān)鍵在于如何找到平衡點(diǎn)?！?/p>

值得欣慰的是,今天的北京迎來(lái)了城市發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)和歷史機(jī)遇期。疏解非首都功能和城市副中心建設(shè),讓首都和古都的“和解”不僅成為可能,甚至可以相得益彰?！鞍凑战窈笫锥汲鞘邪l(fā)展的要求,首都核心區(qū)就是要突出名城保護(hù)工作,突出古都?xì)v史傳統(tǒng)的回歸,但這并不意味著首都發(fā)展的停滯或是倒退,而是首都城市向更高層次的發(fā)展?！边@一次,孔繁峙說(shuō)得信心滿滿,他認(rèn)為這種發(fā)展是按中央要求的推進(jìn)和強(qiáng)化首都核心功能的發(fā)展,是科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展,也是為今后整個(gè)城市帶來(lái)源源不斷經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,其“功在當(dāng)代,利在千秋”。

在優(yōu)化首都核心功能過(guò)程中,騰退出來(lái)的土地如何利用?怎么利用?在前期調(diào)研時(shí),專(zhuān)題調(diào)研組把北京核心城區(qū)、五環(huán)周邊以及城市副中心所在地通州區(qū),都跑了一遍。對(duì)于公眾普遍關(guān)心的疏解騰退的土地如何利用問(wèn)題,調(diào)研組建議,四環(huán)內(nèi)騰退土地應(yīng)以增加公共服務(wù)為導(dǎo)向,進(jìn)行有機(jī)更新,優(yōu)先用于民生設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公共綠地建設(shè),部分騰退出來(lái)的具有歷史文物價(jià)值的建筑應(yīng)在修葺保護(hù)前提下強(qiáng)化國(guó)際交往、文化交流等功能,滿足文化需求。

城市發(fā)展應(yīng)有邊界有紅線,委員們?yōu)榇艘恢潞粲?堅(jiān)決制止綠化隔離地區(qū)、生態(tài)通風(fēng)廊道等重要生態(tài)地區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)的商業(yè)性開(kāi)發(fā),著重調(diào)整中心城功能,同時(shí)要加強(qiáng)空間開(kāi)發(fā)管制,堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”的蔓延方式,將中心城、副中心、新城、鎮(zhèn)中心區(qū)、獨(dú)立城鎮(zhèn)組團(tuán)、重點(diǎn)功能區(qū)的集中建設(shè)區(qū)劃入城市增長(zhǎng)邊界。