一季度查處問題數(shù)同比增長６１８％

　　天津：深挖細查隱形變異“四風”

　　“以最堅決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風邪氣無所遁形”。這是天津市委代理書記黃興國在傳達貫徹中央紀委全會部署時反復提出的明確要求。

　　今年以來，天津市紀委緊盯種種隱形變異“四風”問題，采取專項清理、聯(lián)防聯(lián)查等手段，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，實踐好“四種形態(tài)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”問題反彈。

　　專項清理重拳出擊

　　由點到面破“青紗帳”

　　“要盯住國內(nèi)異地和出國境‘四風’問題不放，延伸觸角，窮追猛打，無論跑到哪里搞‘四風’，都不能逃脫監(jiān)督執(zhí)紀的天網(wǎng)。”天津市委常委、市紀委書記姚增科就一起出國境“四風”問題專門作出批示，要求集中開展專項清理。

　　天津市紀委立即行動，協(xié)調(diào)市委組織部、市公安局、市外辦、市臺辦等相關(guān)部門，組織篩查６０萬條出國境信息，核查比對黨的十八大以來近４萬名黨員干部和國家工作人員出入境記錄，發(fā)現(xiàn)２３６名黨員干部存在“個人游玩花公款”、“私自出境不報告”、“擅作主張改行程”等６類違紀問題。天津食品集團副總經(jīng)理高斌、天津市糧食局副局長李久彥等人，出訪瑞士、意大利、荷蘭１０天，８天半游山玩水，甚至還到荷蘭阿姆斯特丹觀光“紅燈區(qū)”，全程１９萬余元費用由下屬企業(yè)公款報銷，目前二人被立案審查。天津渤海化工集團德凱化工股份有限公司副總經(jīng)理劉宗敏，多次借出差到廣州之機，私自到澳門游玩，并參與賭博，用公款報銷往返費用，受到留黨察看一年處分，并被免去行政職務(wù)。在這次專項清理中，該市共對１３３名局處級、１０３名科級及以下違紀人員作出處理，給予黨紀政紀處分１０８人，誡勉談話８８人，批評教育４０人。

　　天津市紀委對出國境“四風”集中專項清理的同時，對國內(nèi)異地“四風”也不放過，積極探索聯(lián)防聯(lián)查機制。多次派出暗訪組到北京、河北等地，特別是京、津、冀三地交界處，著重核查公車異地私用、公款違規(guī)消費等行為，僅元旦、春節(jié)期間，就發(fā)現(xiàn)異地“四風”問題線索８６條，使那些逃避監(jiān)督、尋找“避風港”者收手止步。如，天津百利機械裝備集團原黨委書記、董事長張文利，原黨委常委、副總經(jīng)理吳樹元，沉迷于高消費娛樂，美其名曰“外地安全”，高爾夫球從市區(qū)打到遠郊縣，又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”河北省秦皇島、滄州等地，費用全部由私企老板支付，二人還存在其他嚴重違紀問題，均受到開除黨籍、開除公職處分。

　　天津市紀委還認真梳理分析信訪、巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的問題線索，找準“四風”突出問題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，精準定位，開展了違規(guī)收送消費卡、協(xié)會學會商會和國有企業(yè)、金融機構(gòu)“四風”問題等一系列專項清理，形成了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查糾“四風”新思路、新格局。

　　審查巡視深挖細查

　　由淺入深扒“隱身衣”

　　“紀律審查必查、巡視監(jiān)督深查、督辦指導促查”，天津市紀委多管齊下，打出查“變”揪“隱”組合拳，擠干榨凈，讓玩“障眼法”、“躲貓貓”的“四風”問題無處藏身。

　　天津市紀委開展紀律審查必查“四風”問題，一竿子插到底，寸土不讓，全市立案審查的５５名嚴重違紀市管干部１００％被查出“四風”問題。天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津，把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，甚至出國到意大利還讓民營企業(yè)老板舉辦“生日Ｐａｒｔｙ”；濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局原黨組書記、副局長彭博，黨的十八大后違反中央八項規(guī)定精神４０余次，“收禮、宴請、公款旅游”無所不沾，出入私人會所、打高爾夫球沒有禁忌……一批出入私人會所、組織隱秘聚會、國內(nèi)異地和出國境“四風”等問題被揪了出來。

　　強化巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的利劍作用。緊扣“六大紀律”，特別是把違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，作為巡視的重要內(nèi)容。制定《關(guān)于規(guī)范市委巡視組“四風”問題線索移交管理操作規(guī)程》，明確巡視發(fā)現(xiàn)“四風”問題線索移交、辦理、反饋的路徑，對性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的典型“四風”問題，隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨辦理。今年以來，市委巡視組向市紀委分４批次，移交“四風”問題線索８１個。

　　市紀委直查快辦，嚴肅查處了市中小企業(yè)局、市社保中心、中環(huán)電子集團等１０多個單位違反中央八項規(guī)定精神問題。如，天津農(nóng)商銀行有４名局級、６名處級領(lǐng)導干部被立案審查，１２人被誡勉談話或責令作出書面檢查。

　　天津市紀委還力促全市見招拆招，編寫了《天津市查糾“四風”問題方法指引》。該指引對１２類違反中央八項規(guī)定精神問題，以“情形＋案例、方法＋紀規(guī)、文字＋漫畫”的方式進行闡釋，以務(wù)實管用的“戰(zhàn)法攻略”，使各級紀檢監(jiān)察機關(guān)煉就“火眼金睛”，讓高爾夫球“曲線打”、公款游“出國門”、大操大辦“游擊戰(zhàn)”、花公款成“傍大款”等“七十二變”問題無處藏身。

　　“四種形態(tài)”壓實兩責

　　尺子板子高舉嚴打

　　“懲戒在于警示，治病為了救人。只要對黨忠誠，知錯認錯改錯，黨組織就一定按照‘懲前毖后、治病救人’方針，從寬從輕處理，甚至免予處分。”這是姚增科在給北辰區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志一封信中所強調(diào)的。

　　天津市紀委實行“‘四種形態(tài)’指引＋先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。今年以來，委托１９位區(qū)縣、部門黨委（黨組）書記，對９０人進行談話核實，其中，７５人主動向黨組織坦誠交代了自身存在的違規(guī)違紀問題，１５人未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。目前，市紀委區(qū)分不同情節(jié)，對４７人作出“第一種形態(tài)”處理，對２８人作出“第二種形態(tài)”處理。

　　減存量大膽探索，遏增量態(tài)度堅決。天津各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對頂風違紀行為較真碰硬，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。堅持“一案雙查”，把追責的“板子”狠狠打下去。今年第一季度，天津市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題１５８個、處理１９５人，給予黨紀政紀處分１０７人，同比分別增長６１８％、５９６％、４１０％。

　　“即查即曝、新案速曝、要案特曝”，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。今年以來，僅天津市紀委就對４２人違反中央八項規(guī)定精神問題點名道姓通報曝光，其中，廳局級１６人。同時，市紀委還安排２５個區(qū)縣和部門分批次、分區(qū)域、分系統(tǒng)，在全市主流媒體通報“四風”典型案例，每１０天通報一批，一直通報到年底，持續(xù)形成有力震懾。

　　（津紀）