華商報(bào)延安訊(實(shí)習(xí)記者郭強(qiáng))“車(chē)停在院子，前后牌照被摘，車(chē)上還被刻上辱罵性的文字。”提起一年前的遭遇，家住延安市的沙先生非常氣憤。派出所調(diào)查后稱(chēng)，系運(yùn)管所執(zhí)法人員所為，屬行政案件不予處理。如今，車(chē)上不堪入目的文字仍在。

車(chē)主：牌照被摘 車(chē)身刻著臟話(huà)

沙先生的車(chē)是一款灰色斯柯達(dá)轎車(chē)，車(chē)身四周有不同程度劃痕，在車(chē)身尾部后備箱蓋上，刻有6個(gè)不堪入目的辱罵性文字。沙先生稱(chēng)，這些劃痕與文字，均是一年前留下的。去年3月31日，他將車(chē)停在自來(lái)水廠家屬院內(nèi)，1小時(shí)后回來(lái)，發(fā)現(xiàn)車(chē)的前后牌照不翼而飛，且車(chē)身四周有明顯劃痕，尾部還被留下了6個(gè)辱罵性的文字。

“當(dāng)時(shí)我就報(bào)了警，兩名民警趕到現(xiàn)場(chǎng)并查看了監(jiān)控錄像。”沙先生提供的監(jiān)控視頻顯示，事發(fā)當(dāng)日11點(diǎn)26分，其駕駛的轎車(chē)經(jīng)過(guò)監(jiān)控?cái)z像頭，12點(diǎn)01分時(shí)，兩名身穿制服的男子出現(xiàn)并走向同一方向，1分鐘后，兩名男子離開(kāi)，其中一名男子手中拿著汽車(chē)牌照。

警方：屬行政案件不予處理

“視頻里兩人的制服是運(yùn)管所的，事后我到運(yùn)管所只要回了一個(gè)牌照。”沙先生說(shuō)，劃他車(chē)的是延安市運(yùn)管所的執(zhí)法人員孫某，事后他得知該執(zhí)法人員認(rèn)為他的車(chē)是黑車(chē)。沙先生多次前往市運(yùn)管所和鳳凰派出所，但一直未得到滿(mǎn)意的回復(fù)。前不久，沙先生收到了派出所出具的一份“不予調(diào)查處理告知書(shū)”。

昨日，華商報(bào)記者從鳳凰派出所了解到，經(jīng)立案調(diào)查，確系運(yùn)管所執(zhí)法人員所為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，侵犯公民合法權(quán)益不屬于違反治安管理的行為，不應(yīng)給予治安管理處罰。

律師：當(dāng)事人可先提起民事訴訟

昨日，延安市道路運(yùn)輸管理所一位喬姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，孫某是執(zhí)法人員，但了解此事的主要領(lǐng)導(dǎo)不在。目前他們未收到派出所相關(guān)告知函。華商報(bào)記者要求采訪孫某被拒。

延安一位資深律師表示，運(yùn)管所具有行政執(zhí)法權(quán)，在處理案件時(shí)，必須以卷宗形式查清事實(shí)并向當(dāng)事人出示處罰決定書(shū)。如果無(wú)行政處罰決定書(shū)，或者事實(shí)認(rèn)定不清楚，適用法律錯(cuò)誤的，當(dāng)事人可選擇行政復(fù)議或訴訟兩種途徑解決：即向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或通過(guò)民事訴訟解決。

“對(duì)于沙先生的問(wèn)題，建議他先提起民事訴訟，并向上級(jí)監(jiān)察部門(mén)反映。”該律師說(shuō)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，派出所不予立案，是合理的。執(zhí)法人員的行為如果是職務(wù)行為，將由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。如是個(gè)人行為，則按照行政處罰，單位內(nèi)部追究來(lái)處罰。如個(gè)人行為與單位無(wú)關(guān)，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。