戒毒禁吸:社會(huì)力量不可少

強(qiáng)制戒毒,預(yù)防復(fù)吸是禁毒工作中一個(gè)重點(diǎn)。

調(diào)研時(shí),專題組先后走訪了云南、廣西等地一些醫(yī)院等康復(fù)機(jī)構(gòu),了解美沙酮門診禁毒實(shí)效,也走訪了一些戒毒所和基層社區(qū),調(diào)研基層組織幫助吸毒人員預(yù)防復(fù)吸、回歸社會(huì)的情況。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道辦利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)公安、司法、教育、計(jì)生等29個(gè)單位部門成立了專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,針對(duì)涉毒人員開展專業(yè)化、精細(xì)化的管理與服務(wù)。云南一些還創(chuàng)辦無毒社區(qū),鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)基層社區(qū)、社會(huì)力量參與幫助吸毒人員戒毒,也取得了明顯成效。這種變過去禁毒工作由專職人員獨(dú)立管理為社會(huì)各界齊抓共管、禁毒工作常態(tài)化的模式,得到了專題組的肯定和表揚(yáng)。

專題組也發(fā)現(xiàn),強(qiáng)制隔離戒毒及社區(qū)戒毒處于法律監(jiān)督空白狀態(tài),社區(qū)戒毒和強(qiáng)制戒毒隔離存在銜接不暢等問題。

“基層社區(qū)普遍存在專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),戒毒依托困難,社區(qū)執(zhí)行力不強(qiáng),對(duì)戒毒人員違反協(xié)議和再次吸毒受到的強(qiáng)戒兩年處罰,致使復(fù)吸率居高不下?！钡潞甏鲎寰邦H族自治州幸福家園社區(qū)居委會(huì)副主任付培智告訴專題組,我國《禁毒法》中對(duì)于單位和基層社區(qū)禁毒失控的約束力,尚處于空白。

此外,在調(diào)研期間,委員們還發(fā)現(xiàn)戒毒場所醫(yī)患比例嚴(yán)重失衡。“技術(shù)好的醫(yī)生不愿意來戒毒所,技術(shù)差的醫(yī)生也不想留。”云南省司法廳戒毒管理局局長施勝中說。他的建議獲得了專題組成員一致認(rèn)同:應(yīng)充分利用社會(huì)資源和社會(huì)力量解決戒毒場所醫(yī)療專業(yè)人才不足和工作水平不高等問題。

委員們認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善禁毒工作社會(huì)化法律監(jiān)督體系,探索推行政府購買公共服務(wù)的模式,將戒毒所管理、戒毒人員服務(wù)中由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。同時(shí),政府相關(guān)部門出臺(tái)政策,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與禁毒公益事業(yè),形成禁毒工作社會(huì)化大格局。

一場場深入基層的走訪座談,一次次面對(duì)面的交流對(duì)話,讓專題組在獲得許多一手資料的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多深層次的問題。孟學(xué)農(nóng)表示:“面臨毒情嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒工作社會(huì)化,努力在不斷推進(jìn)禁毒宣傳教育全民化、禁吸戒毒工作多元化、禁毒執(zhí)法規(guī)范化、禁毒管理服務(wù)信息化和禁毒工作法治化等方面取得更大成效,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境作出更大努力?！?/p>