4月21日,河北省政協(xié)舉行2016年首次常委會(huì)議,協(xié)商議政主題圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”展開(kāi)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尤為緊迫,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展任務(wù)更加突出。”到會(huì)匯報(bào)全省推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作情況的河北省副省長(zhǎng)姜德果,希望委員們提出具有前瞻性、針對(duì)性的意見(jiàn)建議,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)智出力。

省政協(xié)有備而來(lái),此前已組織委員、專家、學(xué)者進(jìn)行座談和實(shí)地調(diào)研。包括8篇大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言在內(nèi)的110余篇材料,匯聚了委員們對(duì)促進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的意見(jiàn)建議。

“優(yōu)化環(huán)境為‘先手棋’。”省政協(xié)常委周文夫優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的建議具有普遍性。他建議,從厘清行政許可權(quán)力清單入手,明確各級(jí)政府及組成部門權(quán)責(zé)職能,為民眾和企業(yè)提供更加平等的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

據(jù)了解,河北省級(jí)行政審批事項(xiàng)已由2012年的1495項(xiàng)精簡(jiǎn)到目前的436項(xiàng)。但徐光泰常委認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)還有空間,應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,縮短審批時(shí)限,加快推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化建設(shè),打造專業(yè)高效的政務(wù)環(huán)境。

從事司法工作的穆思山常委建議加強(qiáng)“雙創(chuàng)”工作的法制環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步加大打擊假冒偽劣、侵犯產(chǎn)權(quán)力度,保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,同時(shí)依法規(guī)范和管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并幫助市場(chǎng)主體提升防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

“針對(duì)我省12項(xiàng)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的問(wèn)卷調(diào)查顯示,‘沒(méi)聽(tīng)過(guò)’的占15.6%,‘聽(tīng)過(guò)但不了解’的占42.2%。”李宗民委員代表省科協(xié)發(fā)言,點(diǎn)出一個(gè)“尖銳”問(wèn)題:政策宣傳形式死、表面化、分散化,目標(biāo)群體對(duì)政策知曉度、理解度不高。而在政策執(zhí)行層面,由于配套措施、實(shí)施細(xì)則出臺(tái)不及時(shí)或上下銜接不到位,停留在“最后一公里”的情況比較突出。

在推進(jìn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)方面,范少明委員建議,提升政策的針對(duì)性、操作性和協(xié)同性,加大督查力度,引入第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)重要政策落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,深入傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。

周文夫常委認(rèn)為,142所高校、250萬(wàn)自然科學(xué)工作者和30萬(wàn)社會(huì)科學(xué)工作者是河北巨大的“雙創(chuàng)”科技支撐力量。他建議,加緊制定并實(shí)施精準(zhǔn)人才發(fā)展規(guī)劃和配套措施,加大從京津兩大“人才高地”引進(jìn)創(chuàng)新人才和成果力度。何蘭委員建議,要不斷完善“軟環(huán)境”,解決好住房、醫(yī)療等方面問(wèn)題,讓引進(jìn)的人才無(wú)憂工作。

在“雙創(chuàng)”人才體系中,王建江委員認(rèn)為,應(yīng)培養(yǎng)更多具有“工匠精神”的高級(jí)藍(lán)領(lǐng)人才。他建議繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)體的技能人才支撐力量。

“功能定位不夠清晰、運(yùn)營(yíng)管理不夠規(guī)范、管理服務(wù)人才匱乏、政策落實(shí)不夠到位。”宋華英常委一口氣說(shuō)出創(chuàng)業(yè)孵化器方面存在的幾大問(wèn)題。宋華英建議,成立創(chuàng)業(yè)孵化器咨詢管理服務(wù)機(jī)構(gòu),為孵化器提供定位策劃、成立運(yùn)行、管理服務(wù)等專業(yè)化咨詢服務(wù),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化器向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),姚會(huì)亭常委認(rèn)為,在規(guī)劃不周、定位不準(zhǔn)等因素影響下,眾創(chuàng)空間很容易成為“空架子”或“雜貨鋪”,盲目上馬還容易形成“跑馬圈地”式的資源浪費(fèi)。他建議,及時(shí)將政府職能部門服務(wù)延伸到眾創(chuàng)空間,為企業(yè)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、市場(chǎng)對(duì)接等全方位服務(wù),對(duì)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,并加以引導(dǎo)。

曹郁常委更加關(guān)注對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)。他建議,采取零距離接觸、面對(duì)面交流、個(gè)性化會(huì)診的方式,讓專家給創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指引,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)孵化的質(zhì)量和水平。

“內(nèi)容翔實(shí),無(wú)空話;觀點(diǎn)鮮明,有見(jiàn)解;建議具體,可操作;文風(fēng)簡(jiǎn)樸,短而實(shí)。”聽(tīng)完大家的發(fā)言,河北省政協(xié)主席付志方為委員們履職盡責(zé)的精神點(diǎn)贊。他表示,省政協(xié)將梳理委員們的意見(jiàn)建議,報(bào)送省委、省政府參考。同時(shí),他希望委員們搞好調(diào)查研究,“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先,做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。(特約記者 任會(huì)君 記者 高新國(guó))