新華社北京４月２６日電題：深化簡政放權(quán)　方便群眾辦事——國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人就推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”答記者問

新華社記者趙超

國家發(fā)展改革委等１０部門出臺的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”　開展信息惠民試點實施方案》２６日對外發(fā)布。國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就文件出臺的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù)和下一步工作安排等回答了記者的提問。

問：“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”這個概念一經(jīng)提出，就備受社會關(guān)注，方案出臺的背景是什么？

答：開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展的重要部署，是“互聯(lián)網(wǎng)＋”在政府治理中的重要實踐。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，積極探索創(chuàng)新，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，取得了明顯成效。

然而，在面向公民服務(wù)方面，困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在，“證明我媽是我媽”等各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”屢見不鮮，群眾辦事“多頭跑、重復(fù)跑、跨地跑”問題仍然層出不窮，給群眾帶來諸多不便，已成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的“絆腳石”。

為此，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門共同開展了研究工作，成立了文件起草組，委托國家信息中心、中國信息通信研究院等研究機(jī)構(gòu)和專家開展了專項研究，并赴深圳等信息惠民國家試點城市進(jìn)行了實地調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了這一方案。

問：方案中提出“一號一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，會給老百姓帶來哪些好處？

答：“一號一窗一網(wǎng)”是方案的核心內(nèi)容。

“一號”，是要實現(xiàn)“一號”申請，簡化優(yōu)化群眾辦事流程。充分發(fā)揮公民身份號碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼作用，以公民身份號碼作為唯一標(biāo)識，建成電子證照庫，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。例如提交證明材料的環(huán)節(jié)，通過各類電子證照“一號”關(guān)聯(lián)，最終實現(xiàn)以公民身份證號碼作為政府辦事的唯一標(biāo)識，“一號”申請辦理各類政府服務(wù)，避免讓群眾提交大量的證明材料。

“一窗”，是要實現(xiàn)“一窗”受理，改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，將原本分散在各個部門的群眾服務(wù)窗口整合集中到一個綜合窗口，從而避免群眾辦一件事折返于多個部門、重復(fù)跑路的現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的就近辦理、同城通辦、異地辦理。

“一網(wǎng)”，是要實現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦，暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道?！耙痪W(wǎng)”提出的核心理念是要實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)隨時隨地、觸手可及”。通過積極拓展政務(wù)服務(wù)渠道，整合建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點互聯(lián)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)渠道多元暢達(dá)，群眾網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的可及性和便捷性。

問：開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”這項工作有沒有時間表？

答：考慮到相關(guān)工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性以及區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)實特點，方案結(jié)合２０１４年實施信息惠民工程以來的試點工作基礎(chǔ)，提出了“兩年兩步走”的實施路徑。

２０１６年“先行試點、夯實基礎(chǔ)”，在８０個信息惠民國家試點城市開展試點工作。到２０１６年底，在試點城市內(nèi)基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

２０１７年“全面推廣，成效顯現(xiàn)”，推動各試點區(qū)域間電子證照和公共服務(wù)信息的互通共享，推廣試點經(jīng)驗，初步實現(xiàn)試點城市間政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本政務(wù)服務(wù)事項８０％以上可在網(wǎng)上辦理。

同時，認(rèn)真總結(jié)試點工作，完善“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，逐步推向全國。（完）