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美用庇護禁令阻擋非法移民 被批“可恥策略”

2018年11月10日 14:38 | 來源:環(huán)球時報
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美用“庇護禁令”阻擋非法移民,被批是“最新的可恥策略”

【環(huán)球時報駐美國特派記者 張夢旭 環(huán)球時報特約記者 吳碩】“美國再對非法移民設限!”當?shù)貢r間8日,特朗普政府宣布一項臨時新政,禁止非法入境美國的移民申請庇護,有效的申請必須在官方入境口岸提出。輿論普遍認為,這項新規(guī)主要是為限制來自中美洲的“大篷車難民”。一些媒體則將其形容為“庇護禁令”,與去年特朗普頒布的“旅行禁令”相呼應。但也有分析指出,這項舉措涉嫌違背美國法律,或?qū)⒃獾狡鹪V。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,剛上任的美國司法部代理部長惠特科爾和國土安全部部長尼爾森8日發(fā)表聯(lián)合聲明宣布這一新政,警告非法入境者將被直接剝奪申請庇護的權利。聲明稱,根據(jù)美國的《移民與國籍法》,總統(tǒng)有權叫停移民入境,并在判斷移民有損美國利益的情況下對他們施加限制。一名政府官員表示,此舉是為迫使更多申請庇護的移民在指定的入境口岸提出申請。這一新規(guī)預計于當?shù)貢r間9日以特朗普發(fā)布“總統(tǒng)文告”的形式正式推行。不過,新規(guī)不具“回溯性”,意即不會影響已經(jīng)居留美國的移民人群。

路透社9日稱,特朗普政府此前已經(jīng)增加難民獲得庇護資格的難度。還有政府官員表示,現(xiàn)行移民政策就是在鼓勵非法移民,同時擠壓正常申請的空間。美國公民身份和移民局稱,由于庇護申請者眾多,案件積壓嚴重。截至2018年1月,該機構已積壓31.1萬件庇護案。美國司法部和國土安全部的上述聲明也稱,美國庇護制度已不堪重負,讓國家背負沉重負擔,并使美國政府無法迅速處理那些真正應獲得庇護資格人士的申請?!敖裉?,我們動用國會授予我們的權力,禁止違反總統(tǒng)暫停入境或其他限制令的外國人尋求庇護?!?/p>

根據(jù)美國現(xiàn)行法律,外來者無論經(jīng)何種渠道進入美國,都有資格提出庇護申請。也就是說,即便當事人屬于非法入境,美國當局也有義務聽取其庇護訴求。英國廣播公司(BBC)稱,特朗普政府的新規(guī)一出,等于進一步限制了移民為數(shù)不多的“變通手段”,影響到“絕大多數(shù)的中美洲移民群體”。英國《衛(wèi)報》稱,根據(jù)近年數(shù)字統(tǒng)計,中美洲移民庇護申請的通過率本就不高,逾八成申請曾被美方駁回。

正因如此,這一新政出臺后立即遭到痛批。據(jù)CNN報道,“人權第一”組織難民保護項目負責人埃利諾·阿瑟稱,在長達數(shù)年的中傷與懲罰庇護申請者運動中,這項新規(guī)是“最新的可恥策略”。他說:“特朗普總統(tǒng)的計劃違反了難民條約,試圖改寫國會為保護庇護申請者而頒布的法律。這個國家有能力安全地處理庇護申請者……邊境官員能夠識別任何尋求入境或構成危險的人?!泵绹褡杂陕?lián)盟也指出,新規(guī)與現(xiàn)行法律不符。移民法明確規(guī)定,庇護申請者無需在指定入境口岸申請。

在美國“VOX”新聞網(wǎng)看來,“庇護禁令”的制定和此前針對穆斯林群體的“旅行禁令”有相似之處。現(xiàn)政府在移民問題上一向擅長挖掘行政機關的自由裁量權,但新規(guī)猶有過之,堪稱是本屆政府做出的“最具法律挑釁性”的舉措,甚至已非常接近“以行政手段推翻成文法律”的禁區(qū)。美國全國廣播公司稱,政府可能挑起執(zhí)政以來“最具風險”的一次法律爭端。不過共和黨如今比以往更有“底氣”——他們提拔的大法官卡瓦諾現(xiàn)已就職,美國最高法院已經(jīng)形成保守派占多數(shù)的有利局面。

編輯:曾珂

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