在距離總統(tǒng)任期結(jié)束還有９個(gè)月之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬定于２０日訪問(wèn)美在中東地區(qū)的重要盟友沙特阿拉伯，還將與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就也門、敘利亞和反恐等問(wèn)題進(jìn)行磋商。

輿論并未對(duì)奧巴馬海灣之行給予太多關(guān)注，而是將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)沙美關(guān)系?！埃埂ぃ保薄笨忠u事件發(fā)生后，沙美同盟關(guān)系遭到削弱；而在奧巴馬任期內(nèi)，兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題、伊核問(wèn)題等中東熱點(diǎn)問(wèn)題上齟齬不斷，建立在共同利益基礎(chǔ)上的盟友關(guān)系遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

裂痕不斷擴(kuò)大

在奧巴馬任期內(nèi)，沙美關(guān)系出現(xiàn)裂痕始于席卷中東的“阿拉伯之春”。２０１１年，埃及前總統(tǒng)穆巴拉克在民眾抗議活動(dòng)中下臺(tái)。沙特認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有對(duì)盟友“出手相救”，對(duì)美國(guó)的信任開始動(dòng)搖。

緊接著，美國(guó)又犯下一個(gè)在沙特看來(lái)是不可饒恕的錯(cuò)誤。２０１３年，美國(guó)擱置軍事打擊敘利亞的計(jì)劃，與俄羅斯達(dá)成框架協(xié)議，用“化武換和平”的方式尋求敘利亞化學(xué)武器危機(jī)的政治解決。沙特試圖通過(guò)武力推翻巴沙爾政府，美國(guó)此舉令沙特深感沮喪憤懣。

此外，美國(guó)不顧沙特的警告與伊朗達(dá)成核協(xié)議，并解除大部分與伊核問(wèn)題有關(guān)的制裁。在沙特看來(lái)，此舉無(wú)異于“放虎歸山”，對(duì)其安全和地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。沙特指責(zé)美國(guó)背棄了其保護(hù)沙特安全的承諾。而美國(guó)堅(jiān)稱，伊核協(xié)議的達(dá)成使伊朗失去了制造核武器的能力，這才是對(duì)沙特等海灣盟國(guó)最大的安全保護(hù)。

今年３月，奧巴馬在接受《大西洋》雜志采訪時(shí)公開表達(dá)了對(duì)沙特政策的不滿。他認(rèn)為，沙特搭了美國(guó)外交政策的便車，只要求美國(guó)提供保護(hù)而不愿承擔(dān)義務(wù)。他還對(duì)沙特拒絕與伊朗和解提出批評(píng)。

沙特國(guó)家情報(bào)局前局長(zhǎng)、沙特前駐美大使圖爾基對(duì)奧巴馬的講話進(jìn)行了回?fù)?。他在媒體上發(fā)表公開信，質(zhì)問(wèn)奧巴馬是否過(guò)于親近伊朗，竟然將沙美長(zhǎng)達(dá)８０年的友誼和伊美關(guān)系相提并論。

“９·１１”法案恐激化矛盾

最近發(fā)生的“９·１１”法案風(fēng)波令沙美關(guān)系雪上加霜。

“９·１１”恐襲事件發(fā)生后，有受害者親屬認(rèn)定，“基地”組織獲得來(lái)自沙特的資助，沙特政府必須就襲擊承擔(dān)責(zé)任。此外，有消息稱，襲擊事件的１９名劫機(jī)者中，１５人為沙特人?！埃埂ぃ保薄币u擊幸存者和遇難者親屬由此向美國(guó)法院起訴沙特政府并索賠，美國(guó)法院則以沙特政府享有主權(quán)豁免權(quán)為理由駁回訴訟。沙特方面也一直否認(rèn)與襲擊事件有關(guān)。

美國(guó)前總統(tǒng)布什出于美國(guó)中東戰(zhàn)略的需要，淡化處理了美國(guó)社會(huì)對(duì)沙特的不滿。但“９·１１”余波至今未平，今年早些時(shí)候，美國(guó)參議院司法委員會(huì)通過(guò)由民主和共和兩黨議員共同提交的法案，擬允許在美國(guó)遭到恐怖襲擊的案件中，剝奪涉案外國(guó)政府的主權(quán)豁免權(quán)。

據(jù)美國(guó)媒體１６日?qǐng)?bào)道，沙特外交大臣朱拜爾警告，如果美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)相關(guān)法案允許“９·１１”事件受害者親屬通過(guò)美國(guó)法庭起訴沙特政府，沙特將拋售所持的多達(dá)７５００億美元的美國(guó)國(guó)債及其他美元資產(chǎn)。

“９·１１”事件后，美國(guó)智庫(kù)蘭德公司建議政府將沙特視為“美國(guó)的敵人”。分析人士認(rèn)為，盡管時(shí)隔多年，但美國(guó)政府依然很難平息美國(guó)社會(huì)對(duì)沙特的責(zé)難，“９·１１”法案將給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)挑戰(zhàn)。

盟友關(guān)系不會(huì)破裂

此間觀察者認(rèn)為，盡管沙美親密關(guān)系有所疏遠(yuǎn)，但雙方出于國(guó)家利益考慮，不會(huì)聽任盟友關(guān)系破裂。兩國(guó)將繼續(xù)保持一定水平的合作關(guān)系。

沙特作為中東遜尼派大國(guó)，在與伊朗為首的什葉派的較量中需要美國(guó)的軍事支持。美國(guó)一直都是沙特主要軍火供應(yīng)國(guó)，兩國(guó)武器貿(mào)易額居高不下。

美國(guó)依然看重沙特在中東地區(qū)乃至伊斯蘭世界的重要地位和影響力，與沙特保持良好關(guān)系是美國(guó)在中東保持影響力的一個(gè)重要途徑。在解決地區(qū)問(wèn)題上，美國(guó)需要沙特的支持。以敘利亞問(wèn)題為例，由于沙特是敘利亞主要反對(duì)派的幕后支持者，政治解決敘利亞問(wèn)題離不開沙特。

沙美共同的石油利益依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特一直是美國(guó)能源需求的穩(wěn)定提供者，雖然頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣革命幫助美國(guó)減少了對(duì)沙特的石油依賴，但美國(guó)目前日均從沙特進(jìn)口的原油仍然超過(guò)１００萬(wàn)桶。

在反恐問(wèn)題上，兩國(guó)也有合作需求，沙特加入了美國(guó)主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際反恐聯(lián)盟。基于種種考慮，白宮新聞秘書歐內(nèi)斯特１８日表示，奧巴馬反對(duì)參議院司法委員會(huì)提交的法案，如果法案在國(guó)會(huì)通過(guò)，奧巴馬不會(huì)在法案上簽字。（完）