戰(zhàn)后，美、俄、英、日等國(guó)均曾出臺(tái)蘊(yùn)含大安全思想的國(guó)策：日本出臺(tái)《國(guó)家綜合安全報(bào)告》，以發(fā)揮“大經(jīng)濟(jì)”、“強(qiáng)技術(shù)”、“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)；英國(guó)提出“大國(guó)家安全”概念及相配套的“大國(guó)家安全管理框架”；俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議亦曾制定《2020年前俄聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》等文件。

當(dāng)前，中國(guó)越來(lái)越靠近世界政治舞臺(tái)中心、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)前沿、文化交鋒前哨、軍事博弈一線(xiàn)。此種態(tài)勢(shì)引發(fā)國(guó)際戰(zhàn)略格局中“龍出大海”與“困龍淺灘”兩股力量的博弈。換言之，中國(guó)的安全之舟已駛?cè)雵?guó)際安全深水區(qū)，驚濤駭浪撲面，各領(lǐng)域的大競(jìng)爭(zhēng)已成現(xiàn)實(shí)。

由于中國(guó)地緣環(huán)境的先天惡劣，及與部分周邊國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海沖突懸而未決；與部分國(guó)家圍繞網(wǎng)空、天域、極地、海權(quán)的博弈形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。且不說(shuō)“美國(guó)蝴蝶”振翅、半島核雷聲會(huì)直接影響國(guó)家安全，就連內(nèi)比都的游行、朱巴的內(nèi)戰(zhàn)、摩蘇爾的戰(zhàn)云，亦會(huì)導(dǎo)致國(guó)家安全戰(zhàn)略部分調(diào)整。

此外，面對(duì)中國(guó)欣欣向榮，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力反華亂中之心不死。特別是“東突”暴恐勢(shì)力潛伏于南亞與中亞招兵買(mǎi)馬；流竄于西亞北非為虎作倀，企圖回竄境內(nèi)拼湊“哈里發(fā)國(guó)”。它們逃不脫搗亂、失敗，再搗亂、再失敗，直至滅亡的鐵律。但在將其掃出歷史舞臺(tái)之前，切勿小覷其負(fù)能量。

總之，國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)變化范圍之廣、速度之快、烈度之大，前所未有。正因此，決策層深刻認(rèn)識(shí)“安而不忘危，存而不忘亡、治而不忘亂”箴言的警示作用，努力增進(jìn)怒海行舟的智慧、勇氣及戰(zhàn)略定力，熟水性，好撐船，趨利避害。

中國(guó)歷代戰(zhàn)略思想家給后人留下寶貴的非物質(zhì)遺產(chǎn)。傳統(tǒng)兵法凝練的治國(guó)圖存、安國(guó)全軍智慧流淌于國(guó)家安全思想長(zhǎng)河之中。“勢(shì)強(qiáng)易為謀，弱亂難為計(jì)”；“兵勝于朝廷”等治國(guó)用兵箴言閃爍著關(guān)于政治、軍事、外交的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、多維思考、綜合擺布的樸素安全思想。

黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確定維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)先方向、戰(zhàn)略手段和策略，研究解決國(guó)家安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)重大問(wèn)題。從國(guó)安委的決策功能、謀劃協(xié)調(diào)、抓綱代目、精干高效等方方面面看，堪稱(chēng)世界級(jí)大國(guó)的“標(biāo)配”。

習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”。

這是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央基于戰(zhàn)略思維、法治思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維的大手筆；是基于政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)的大舉措；亦是基于道路自信、理論自信、制度自信完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大思路。

總之，總體國(guó)家安全觀從全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性高度加強(qiáng)國(guó)家安全工作統(tǒng)籌，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興、國(guó)家長(zhǎng)治久安的科學(xué)指南。應(yīng)從戰(zhàn)略與政治高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)這一重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步做好國(guó)家安全工作，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。           

（作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員，著名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家）