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黨的十八大以來政法隊伍建設(shè)調(diào)研報告

2016年04月25日 09:23 | 作者:溫紅彥 張毅 彭波 徐雋 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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從嚴培養(yǎng)隊伍,使渝北檢察院有了意想不到的收獲:131名干警中,91人是研究生學(xué)歷,培養(yǎng)出1名中國十大杰出檢察官、4名全國檢察業(yè)務(wù)十佳標兵(能手),40多名干警被上級機關(guān)或黨政部門“挖了墻腳”,形成人才的良性流動。研究生畢業(yè)、工作6年就因業(yè)績突出擔(dān)任未成年刑事檢察局副局長的門麗說:“年輕人有干勁、有奔頭,因此,全國很多大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)生都向往來渝北檢察院工作。”

“一語不能踐,萬卷徒空虛”。重慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃”,安排高、中級法院初任法官到邊遠地區(qū)基層法院、訴訟服務(wù)中心或人民法庭進行為期1年以上的鍛煉。接地氣的培養(yǎng),提高了青年干警做群眾工作的能力。

但是,在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下,政法工作的主客體都發(fā)生著深刻變化,要在新形勢下做好政法工作,政法隊伍的整體素能還有待進一步提升。江蘇省國家安全廳的一名干部說,隨著反恐任務(wù)的增加,國家安全機關(guān)干警也面臨提升能力素質(zhì)的問題,“文縐縐不行,‘老土鱉’更不行”。

警務(wù)工作激增,但警力編制不增,大量警務(wù)活動需要輔警配合。在一些地方,警輔比已達1∶3。不斷出現(xiàn)的“臨時工擔(dān)責(zé)”現(xiàn)象飽受詬病,如何提高輔警的職業(yè)素能成為政法機關(guān)面臨的一大課題。

立案登記制改革讓法院受理案件爆棚。過去江蘇法院每年要審理163萬余起案件,占全國案件總量的1/10,但江蘇法官數(shù)量只占全國的1/20?!拔覀冏鲞^案件飽和度調(diào)查,一名法官每年辦170起案件就超負荷了?!苯K省高級人民法院政治部主任徐清宇說,然而年均結(jié)案量超過170件,甚至超過500件的法官在江蘇、在全國還大有人在。怎么提高效率?現(xiàn)實能做的:一靠深化司法改革;二靠提高辦案人員的素質(zhì)能力。

創(chuàng)新方法手段,推動機制調(diào)整,四兩撥千斤

貴州天氣爽,人們心情也爽。近年來,中央加大對貴州脫貧攻堅的支持力度,貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進,成為西部第一個“縣縣通高速”的省份。然而,城市在快速生長,農(nóng)村也在深刻變革,政法工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

隨著建成區(qū)面積的不斷擴大,投入到貴陽街面上的警力越發(fā)吃緊。“過去,外勤民警身在崗心不在崗、遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生,監(jiān)管只能靠明察暗訪。如今,一道‘數(shù)據(jù)鐵籠’客觀記錄民警全天的活動軌跡和執(zhí)法活動,實現(xiàn)了‘千里眼’盯人,‘大數(shù)據(jù)’管人,每周至少減少明察暗訪工作20人次?!辟F陽市公安局政治部主任徐海說。

“數(shù)據(jù)鐵籠”不僅管人,而且管事,對交通管理中容易出現(xiàn)的問題建立不同模型,實現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”。比如醉駕案件,從吹氣開始,檢測結(jié)果實時傳輸?shù)较到y(tǒng),數(shù)據(jù)不能更改或刪除。

向現(xiàn)代科技要警力。貴陽市的治安水平得到提升,刑事案件總數(shù)在全省的占比從1/3下降到1/5,年萬人案件數(shù)從112起降為60起,人民群眾安全感和滿意率連續(xù)4年環(huán)比雙提升,2015年全市安全感測評達97.38%。

向先進典型要動力。江蘇省開展“尋找江蘇最美法官”“江蘇最美警察”等推選活動,特別是剛剛揭曉的首屆“江蘇最美警嫂”推選活動,讓群眾走進警嫂的精神世界,了解政法干警的家庭家風(fēng),推進社會各界對政法工作的理解和支持。

向體制改革要潛力。經(jīng)濟社會發(fā)展一向走在全國前列的江蘇省在政法領(lǐng)域改革創(chuàng)新方面也走在前面。出臺領(lǐng)導(dǎo)干部和司法內(nèi)部人員干預(yù)司法的責(zé)任追究規(guī)定,積極打造實戰(zhàn)化職業(yè)警隊,探索“生態(tài)警營”建設(shè),推進書記員管理體制改革……一系列舉措從體制機制上突破了制約政法隊伍建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠總結(jié)得好:思想政治建設(shè)補上精神之鈣,全面從嚴治警織密制度之網(wǎng),堅持典型引路激發(fā)強警之志,而狠抓改革創(chuàng)新是破解發(fā)展之難的關(guān)鍵。

忠誠鑄警魂,公正得民心。采訪調(diào)研中,我們深深感受到:政法隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍,是一支牢記使命擔(dān)當、努力干事創(chuàng)業(yè)的隊伍,是一支有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

編輯:鞏盼東

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關(guān)鍵詞:臨時工擔(dān)責(zé) 政法隊伍建設(shè)調(diào)研

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