檢測結(jié)果與百姓感受差距大

記者調(diào)查了解到，常州“毒地”的土地利用性質(zhì)前后發(fā)生過變更：根據(jù)２０１３年的原有風險評估報告，該塊土地開發(fā)利用的性質(zhì)為商業(yè)和住宅用地，并據(jù)此確定了地塊土壤和地下水修復(fù)范圍以及關(guān)注污染物的風險控制目標值。

２０１５年９月，常州外國語學(xué)校整體搬遷至新北區(qū)龍虎塘街道的新校區(qū)。２０１５年１２月中旬后，由于北風頻繁和秋冬季節(jié)不利的氣象擴散條件影響，土壤修復(fù)工程產(chǎn)生的異味對周邊的常州外國語學(xué)校等敏感目標產(chǎn)生一定影響。根據(jù)“關(guān)于原常隆、華達、常宇化工地塊土壤修復(fù)工程應(yīng)急處置相關(guān)事宜的會議紀要”的內(nèi)容，為了保護現(xiàn)有敏感人群健康，將該地塊土地利用性質(zhì)擬變更為綠化及公共設(shè)施用地。

專家介紹，土地修復(fù)標準“因地而異”。一般而言，土地修復(fù)應(yīng)根據(jù)受污染情況、擬開發(fā)利用用途等，來倒推確定相應(yīng)的修復(fù)目標值、修復(fù)手段。

李發(fā)生說，中國各地土壤條件差異很大，可能同一種污染物，在不同地區(qū)、不同地段危害性也不一樣，各地應(yīng)該有符合自己土壤條件的修復(fù)標準。但是，不管是修復(fù)到綠地的標準還是住宅用地的標準，都不應(yīng)對周邊環(huán)境造成“二次污染”，都應(yīng)該是安全的。

侯紅介紹，目前，土地修復(fù)在技術(shù)上有《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》可以遵循，但對修復(fù)工程如何進行監(jiān)理缺少國家層面的硬性規(guī)定。現(xiàn)在，一些地方政府組織專家只對修復(fù)方案進行技術(shù)把關(guān)，在實際操作過程中容易導(dǎo)致產(chǎn)生不規(guī)范操作現(xiàn)象。比如，只注重土壤修復(fù)，不注重地下水污染治理；只關(guān)注受污染場地治理，不關(guān)注對周邊環(huán)境的影響等。

此外，在常州毒地事件中，“二次污染”檢測標準缺失問題表現(xiàn)尤為明顯。“老百姓反映有味道，去現(xiàn)場檢測結(jié)果卻是達標的?！毙卤眳^(qū)環(huán)保局一位副局長表示，如果把老百姓的人體感知度比作“民標”，他認為國標與“民標”之間還存在很大差距。

該局長稱，目前國內(nèi)的檢測手段與國際先進檢測手段有差距，基層的檢測力量更是跟不上，檢測設(shè)備落后?；て髽I(yè)產(chǎn)生的特征污染物太多，很多的確都不在國家標準檢測范圍之內(nèi)。

常州市新北區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長王淑媛也表達了目前基層環(huán)保部門的“無奈”。她說，發(fā)現(xiàn)問題只能依靠現(xiàn)有標準來評價，沒有標準的問題或現(xiàn)象則無法給出評價。

多位專家建議，在我國，土壤修復(fù)剛剛興起，應(yīng)盡快出臺避免對周邊環(huán)境“二次污染”的相關(guān)措施。據(jù)悉，目前，我國對于土壤污染的防治還沒有一部法律，相關(guān)的工作也很分散，被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》應(yīng)盡快實施。

李發(fā)生表示，修復(fù)一噸污染的土比處理一噸污染的水，價格可能要高出上千倍。受地方財力的影響，有些地方只能量入為出地控制污染土地的環(huán)境風險。建立費用合理分擔的多方籌資機制，解決污染土地的修復(fù)治理問題，是保障土地可持續(xù)利用的重要政策機制。（記者秦交鋒、秦華江、陳尚營、呂昂、丁文杰、翟永冠）（完）