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巴西政局的五種走向
新華社北京4月19日電新聞分析:巴西政局的五種走向
新華社記者馮俊揚
巴西國會眾議院17日進(jìn)行投票,通過了針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。按照程序,總統(tǒng)彈劾案在眾議院獲得通過后,將進(jìn)入?yún)⒆h院接受審議。從相關(guān)彈劾程序和各方表態(tài)來看,隨著各方博弈,巴西政局未來走向存在多重不確定因素,以下五種情況均有可能出現(xiàn)。
可能性一:彈劾總統(tǒng)案在參議院審議中受挫,彈劾程序終止,羅塞夫繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。根據(jù)程序,對羅塞夫的彈劾案在參議院的審議要經(jīng)過多道手續(xù)和多次投票。理論上,其中任何一道程序受阻,彈劾程序就將終止。但從目前情況看,羅塞夫的處境極為不利。
根據(jù)巴西多家媒體進(jìn)行的調(diào)查,目前在參議院的81名議員中,有45至47名參議員明確支持對羅塞夫的彈劾。由于參議院的首輪投票只需簡單多數(shù)通過即可,因此巴西媒體和分析人士普遍認(rèn)為,羅塞夫很難躲過參議院的首輪投票,很可能被強(qiáng)制離職180天,由副總統(tǒng)特梅爾代理總統(tǒng)職務(wù),等待參議院最終審議結(jié)果。
羅塞夫要想翻盤,最大的希望在于參議院最后一輪關(guān)鍵投票,因為那次投票需要三分之二以上、也就是至少54名參議員贊成才能通過彈劾案。媒體調(diào)查顯示,有19至21名參議員明確反對彈劾案,另有十幾名參議員尚未決定或不愿表明立場,如果羅塞夫能爭取到那部分議員支持,使得支持彈劾的票數(shù)不足54票,就能挫敗彈劾程序。然而羅塞夫要想做到這點其實難度不小。參議院主要政黨中,除了執(zhí)政的勞工黨外,其他主要大黨都支持對羅塞夫的彈劾。雖然不排除部分參議員可能違背本黨意愿支持羅塞夫,但從眾議院投票結(jié)果看,在要求彈劾總統(tǒng)的洶洶民意面前,更多議員傾向于在投票中“順應(yīng)”民意。
可能性二:參議院最終投票通過對羅塞夫的彈劾,副總統(tǒng)特梅爾正式接替總統(tǒng)職務(wù),完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期。根據(jù)程序,在羅塞夫被強(qiáng)制離職的180天里,現(xiàn)年75歲的特梅爾將代理總統(tǒng)職務(wù)。接下來,如果參議院在180天內(nèi)完成對羅塞夫的彈劾審議,并以三分之二以上多數(shù)通過彈劾,羅塞夫?qū)⒃庹搅T免,并且在未來8年不能再競選公職。特梅爾則將正式“轉(zhuǎn)正”擔(dān)任總統(tǒng),直至2019年1月1日。
羅塞夫的“政治導(dǎo)師”、巴西前總統(tǒng)盧拉18日分析指出,如果參議院首輪投票要求羅塞夫強(qiáng)制離職,那么羅塞夫重返總統(tǒng)崗位的可能性將很小,因為代理總統(tǒng)職務(wù)的特梅爾可以使用總統(tǒng)職權(quán)和各黨派談判,確保其順利“轉(zhuǎn)正”。據(jù)巴西媒體報道,特梅爾目前正和包括反對黨在內(nèi)的各派政治力量接觸,醞釀內(nèi)閣人員,希望組建一個得到反對黨合作的政府,避免自己也重蹈遭彈劾的覆轍。
編輯:鞏盼東
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